广西：加快发展现代服务业的五点措施（2）

加快发展

现代服务业的五点措施

加快发展现代服务业就要突破固有的重生产轻服务的观念，在政府职能转变、规划政策引导、人才队伍建设等诸多方面发力。

一是加快“服务型政府”建设，切实转变政府职能，为现代服务业发展营造良好软环境。政府要着力于交通、网络、信息等基础设施建设，要着力于行业标准化、知识产权建设，进一步规范现代服务业的发展。要准确把握现代服务业市场化的发展方向，进一步放宽现代服务业的企业登记注册条件，切实降低市场准入门槛。同时，根据国家加快服务业发展的政策精神和“非禁即入”原则，探索建立负面清单模式，最大限度为现代服务业“松绑”。要进一步发挥政策导向作用，在服务业引导资金的基础上，制定我区现代服务业的扶持政策，引导更多社会资本向现代服务业流动。

二是强化规划引导，为现代服务业错位集聚发展提供支持。要加强顶层设计，科学编制我区现代服务业发展规划，进一步理清发展思路，优化发展布局，释放现代服务业的后发优势。强化规划的引导作用，遵循错位发展、互补共赢的原则，使相关产业链条在一定区域内聚集，形成各有特色又相互关联的现代服务业集群，形成集约型产业发展模式，降低交易成本和商务成本。要准确把握现代服务业生产要素向中心城市集聚的规律，将南宁作为我区现代服务业的中心城市进行打造，在项目扶持、政策创新等方面给予倾斜和支持。

三是加大对外开放力度，为现代服务业提质升级注入新能量。进一步加大我区现代服务业对外开放力度，在不影响国家安全的情况下，适时取消外资进入现代服务业的限制。要把握现代服务业国际转移的趋势，结合我区对外开放中具有的区位、资源、劳动力等优势，充分利用毗邻粤港澳的区位优势，有序承接国际现代服务业的转移，着力引进国际著名的大型服务业企业集团进入广西，以推动全区现代服务业加速发展。加快现代服务业的国际化进程，加强与境外服务企业合资合作，鼓励有条件的本土现代服务业企业走出国门，积极参与国际经贸合作。政府要为企业提供有关国家投资政策等方面的信息，指导帮助企业规避风险，并给予适当的项目贷款贴息。

四是加强人才队伍建设，为现代服务业持续发展夯实基础。准确把握我区现代服务业不同发展阶段所需人才的特点和人才培养规律，制定现代服务业人才中长期培养计划。尽快出台现代服务业创业创新领军人才选拔培养政策和引进优惠政策，打造现代服务业的人才高地。加大现代服务业从业人员培训力度，整体提高现代服务业从业人员的专业技术能力，提升现代服务业人才整体素质。大胆探索现代服务业高等职业教育学位化培养模式，建立产学研相结合的人才培养培训机制。

五是增强科技创新力度，为现代服务业加快发展提供驱动。充分依托南宁、桂林、柳州三个国家级高新技术开发区，建设一批科技创新性强、附加值高、拥有自主知识产权的科技服务业研发中心和开发基地，提高我区科技原始创新能力，增强科技服务现代服务业的实力。增强现代服务业自主知识产权数量的积累和质量的提升，加大科技在现代服务业中的渗透。建设一批高新技术产业化示范基地，进一步抓好科技交易服务信息平台建设，为科技服务业服务现代服务业搭建桥梁和平台，促进现代服务业科技成果的应用转化。准确把握网络、信息技术对现代服务业的影响，顺应现代服务业未来发展趋势，在电子商务关键技术创新应用、物联网、移动互联网、云计算等方面加大扶持力度，占据信息产业科技创新的高点，推动现代服务业快速成长。

（作者单位：南宁市委党校）