用“四个全面”引领治边稳藏的全局工作

用“四个全面”引领治边稳藏的全局工作

（深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话精神）  

立足我国当前和今后一个时期发展的需要，“四个全面”战略布局确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域和主攻目标，是指引“中华号”巨轮破浪前行的航标。对于西藏来说，做好新时期改革发展稳定各项工作，必须以“四个全面”战略布局引领治边稳藏的全局工作。当前和今后应将“四个全面”贯彻到方方面面，将习近平同志“治国必治边、治边先稳藏”和“努力实现西藏持续稳定、长期稳定、全面稳定”的重要指示紧密结合起来，奋力推进西藏长治久安和经济社会持续健康发展。

以全面建成小康社会引领推动科学发展

全面建成小康社会，从根本上说是发展问题。在发展进入新阶段、经济进入新常态的今天，习近平同志关于全面建成小康社会的重要论述，抓住发展中存在的突出矛盾，瞄准的是经济社会和人的素质的全面提升。我们要按照习近平同志“发展是解决西藏所有问题的关键”的重要指示，牢牢抓住发展这个第一要务，坚持稳中求进工作总基调，在新的起点上开创西藏经济发展的新局面，确保到2020年与全国一道全面建成小康社会。

顺应发展规律。认清形势、坚定信心，认识新常态、适应新常态，牢牢把握新常态这一当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，以提高经济发展质量和效益为中心，稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，促进全区经济持续健康发展。

发挥独特优势。切实用好中央赋予的特殊优惠政策和全国人民支援的优势，加强与对口援藏省市、中央国家部委、中央骨干企业的衔接协调，推动经济援藏、教育援藏、就业援藏、干部人才援藏、科技援藏、产业援藏等政策措施的落实，切实把党中央关怀、全国人民支援转化为推进西藏发展的强大动力。

突出高原特色。坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子，坚持有所为有所不为，积极培育新的经济增长点，大力发展高原种养加、清洁能源、天然饮用水、藏医药、旅游文化、民族手工业等特色优势产业，放手发展民营经济，保持好三次产业“三二一”的合理结构，增强经济发展内生动力。

以全面深化改革引领社会和谐稳定

习近平同志关于全面深化改革的一系列重要论述，指出了根本在“改革”，关键在“深化”，重点在“全面”。我们要按照习近平同志“确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安”的重要指示，坚持以改革创新精神破解社会治理难题、创新社会治理体系、提高社会治理能力，把维护稳定作为硬任务和第一责任，敢于担当、主动作为，多措并举、多方联动，系统治理、综合施策，下好先手棋、打好主动仗，抓早、抓小、抓快、抓好，全面落实各项维稳措施，保持社会和谐稳定。

创新乡村管理服务机制。着眼转变干部作风、加强基层基础，每年从自治区、地（市）、县（区）、乡镇（街道）选派2万多名干部组成工作队，进驻全区5465个行政村（居委会），完成建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、开展感党恩教育、办好实事好事等重点任务，直接联系服务群众；立足西藏地域辽阔、群众居住分散、交通不便的特殊区情，广泛开展“先进双联户”创建评选活动，引导城乡居民以5—10户为一个联户单位，责任共担、利益共享，联户保平安、联户促增收，把各类矛盾化解在基层、消除在萌芽状态；完善乡科级以上党员干部联系贫困户制度，深入开展党员干部“进村入户、结对认亲交朋友”活动，推动党员干部通下情、接地气、听民情、解民忧，夯实城乡发展稳定的工作基础。