京津水源地建国家级养老基地

郑雪碧

作为北京、天津的近邻，承德市占京津冀总面积的18%，森林覆盖率达56.7%，有着“华北绿肺”的美誉，其良好的生态环境对京津的生态有着较大的影响。承德如何落实“京津冀水源涵养功能区”功能定位，如何在京津冀协同发展中主动作为，实现绿色崛起？为此，本报记者专访了承德市市委书记郑雪碧。

关停1400多家污染企业

记者：近年来，承德在保护水资源方面做出了哪些努力？

郑雪碧：承德是滦河、潮河、辽河、大凌河的“四河之源”，是潘家口水库、密云水库的“两库上游”，水资源总量居河北省首位，地表径流量达37.6亿立方米，密云水库的56.7%、潘家口水库的93.4%的蓄水源自承德。同时，我们的水资源质量华北最优，25个监测断面，Ⅲ类以上水质达84%。地下水质总体评价为良好，城市集中饮用水源地达标率100%。

多年来，承德始终坚持“把清水奉送京津”的生态建设思想，强化治水管理，自2000年以来，实施滦河、潮河两岸生态治理项目256个，先后关停易污染水源的企业1400多家，每年减少利税50多亿元，减少就业岗位30万人，同时还放弃了100多家预计投资300多亿元的产业项目。

我们还先后组织实施了国家京津风沙源治理一期水利、21世纪首水、中小河流域治理等项目建设，共治理水土流失面积5750平方公里，有效地增强涵水能力。大力发展农业节水灌溉、实施“稻改旱”项目、开展城市和工业节水。

强力推进尾矿综合利用

记者：建设“京津水源地”，重点将放在哪些方面？

郑雪碧：建设京津冀水源涵养功能区，不仅是我市承担为京津涵水源、阻沙源、建设好生态安全屏障的政治任务，更是国家对我市生态系统化建设和加快农民脱贫致富步伐的更高要求。尽管我们的生态环境在河北“首屈一指”，但也存在着一些问题，如生态局部恶化问题非常严峻、农村面源污染日益突出。我们要进一步增强危机感和紧迫感，全力推进生态文明建设。

抓好生态建设，一个重点是抓好水利和林业建设，全力实施“六大水源涵养工程”，确保有进度、有成效，结合国家级森林城市创建，全力实施“城乡一体绿化”“经济林建设”等八大创森工程，抓好京津风沙源治理二期、再造三个塞罕坝等重点项目。

生态建设的另一个重点就是要大力发展循环经济，强力推进尾矿综合利用、生物质燃料等循环经济。承德有“两个最多”，一个是“林业三剩物”最多，一个是“尾矿砂”最多。这两种东西，用不好，就是最大的污染。用好了，尾矿能做成千亿级产业；生物质燃料，能够做到全国最大，能够为中国北方解决燃煤散烧问题做出巨大贡献，能够为中央和全省在治理空气污染问题上分忧解难。在尾矿综合利用上，我们前端有科研院所，中端有81家尾矿综合利用企业，末端有京津两大市场，研发、生产、销售三个环节已经具备，形成了完整的产业链条。

打造京津水源地农业品牌

记者：承德如何发挥生态优势，迅速融入京津冀协同发展大局？

郑雪碧：承德市依托自身环境优势和资源优势，形成了承德露露、山庄酒业、隆化大米等农业品牌，深受京津地区消费者喜爱，中国食用菌之乡、中国山楂之乡、中国板栗之乡、中国马铃薯之乡等的影响力不断提升。特别是自2004年京承开展农业战略合作以来，先后争取京承农业合作项目100余个，总投资额120多亿元。在北京市场，承德每年供应蔬菜190万吨，食用菌20万吨，尤其是每年7-9月份我们生产的错季蔬菜，占到北京蔬菜市场份额的25%以上；每年供应首都肉鸡1亿只、肉鸭500万只、生猪200万头。

为了保护京津生态环境，我们一直严格限制工业发展，土壤、水和空气未受到破坏，是环京津各地市中唯一一个全域不在重点污染区的地级市，天蓝、山绿、水清、土净的自然条件非常适合发展有机农业。我们将打造“京津水源地农业”这个区域品牌，使其成为和“寿光蔬菜”“七彩云南”一样的区域品牌，把宽城的板栗、兴隆的山楂、隆化的大米、平泉的食用菌、围场的土豆、承德县的苹果、丰宁的牛奶和黄旗的小米等优质农产品纳入其中。

建设京津休闲度假后花园

记者：承德将如何承接京津城市功能转移？

郑雪碧：面对京津市场，我们将建设京津休闲度假后花园，开发一批休闲养生、生态观光、文化体验、运动健身、冰雪狩猎等中高端旅游产品，规划建设一批特色小镇，推出一批旅游精品线路，建设京津冀一体化的国际生态休闲旅游度假区、国家级医疗康复养老养生基地。同时，开发休闲养生、生态观光、文化体验、运动健身、冰雪狩猎等高端休闲旅游产品，建设特色养生小镇、温泉水城、山庄人家，建成一批示范性度假村和养老基地。另外，我们还将积极承接京津医疗卫生服务功能转移，吸引京津知名医院设立分院或分支机构，建设教育医疗功能区。目前，环首都的兴隆、滦平、丰宁三县已开通与北京的城际公交，北京师范大学承德附属学校落成招生，23家医院与京津知名医疗机构建立了合作关系。

今年我们要大力发展生态休闲旅游产业，以“京津水源地”这个最响亮的品牌为吸引，引进一批健康养生、休闲养老、旅游观光、教育医疗、科研院所等产业项目；推出一批绿色安全食品、文化创意产品、地方特色工艺品，走进京津市场。