如何打造全球生态文明2.0？

中共中央政治局前段时间通过了《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出了“新五化”的建设目标。其中，绿色化是新增的目标，也是凝聚了生态文明建设共识的重点。这标志着在经过30多年的物质财富数量增长后，我们开始将目光转向财富增长的质量方面，也就是追求基于良好生态环境质量的生活品质。从全球视角看，这个转变意义重大，如果将西方世界在20世纪70年代开始的环境保护运动视为全球生态文明1.0版本的话，那么，我国的绿色化显然将会使包括我国在内的全球步入生态文明2.0的发展阶段。

从历史上看，欧洲、美国、日本等国家和地区的经济发展率先进入和实现了工业化阶段，因此，也比其他国家和地区更早遭遇环境问题，这是当时国际社会第一次面临严重的生态环境挑战。面对新问题，其解决方案自然也无例可循。因而，西方发达国家穷尽其一切智慧来解决环境问题，主要的理论基础便是外部性和市场失灵，主要的政策实践则是环境标准、排污权交易（包括税收）以及相应的法律制度等。这样一来，其结果是，西方发达国家在20世纪90年代左右基本解决了本国或本地区的生态环境问题，成功地改善了生态环境质量。这就是全球生态文明1.0版本的过程。

然而，全球生态文明1.0版本存在着一些问题。

首先，全球生态文明1.0版本只是名义上属于全球。原因在于，尽管西方发达国家阶段性成功地克服了他们的环境问题，但在其环境实践中，没有、也不可能包括当时正处于工业化早期的众多发展中国家。

一方面，之所以说“没有”，是因为上述理论和政策实践都有着严苛的限制条件，譬如市场化、中高收入的发展阶段等。彼时，发展中国家显然都不具备这些条件。因此，即使全球生态文明1.0的实践是公开的、透明的，也无法普及和扩散。

另一方面，之所以说“不可能”，是因为发达国家在主观上没有让生态文明惠及全球的想法。相反，对于微观的企业主体而言，他们迫切希望发展中国家降低其环境管治水平，以有利于相关污染型资本和产业进行国际转移。

因此，全球生态文明1.0覆盖的范围主要在西半球。由于主客观因素的存在，另外半个世界实际上并没有进入这个生态文明体系，我国便是典型案例。正是受到诸多因素的影响，我国事实上错过了这个1.0版本的生态文明建设过程，即使我国早在1972年已经通过联合国全球峰会接触到了生态文明的概念，但迟至30多年之后，我们才正式承认生态文明的重要性。

其次，如果要更加全面地认识全球生态文明1.0，还有一个重要的特征或矛盾不应忽视，即西方发达国家自始至终都没有真正将生态环境保护和治理上升到一种文明的高度，口头上没有，实质也没有。所谓的文明高度，就是打破阻碍生态文明建设的根源所在，并从根本上建立生态文明的发展制度。总体上，西半球的生态文明建设服从于市场利益的比较，这实则意味着，在任何时候，只要不满足市场利益的需要，生态环境质量便可以成为被放弃的对象。

这样的结果是，西方发达国家自身的环境问题并没有得到根治。这不仅体现在新的环境污染问题，比如碳排放，原有的解决途径效果不佳，而且，传统的一些环境问题也有重新抬头的迹象。譬如，欧洲、美国的多个城市重新出现雾霾性污染天气。这些都表明，如果不真正从根本上削弱市场的利益取向，尤其是克服逐利性资本在生态环境保护上的劣根性，一旦经济增长出现某种风吹草动，就会马上波及环境质量。