周良书：践行社会主义核心价值观，党员干部要有“心常态”

习近平今年1月在中央党校第一期县委书记研修班学员座谈会上发表重要讲话。他强调，做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这是党对新时期“好干部”标准提出的明确要求，它对于践行社会主义核心价值观也有重要意义。

一、“四有”是对干部任用中“政治”标准之具体化

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。1938年在延安召开扩大的中央全会上，毛泽东指出：“中国共产党是在一个几万万人的民族中领导伟大革命斗争的党，没有多数才德兼备的领导干部是不能完成其历史任务的。”

对此，陈云有一个具体阐释。他提出用干部的标准有二个：政治、能力。两者不能缺一，以政治为主。具体地说要做到四点：一是忠于无产阶级事业，忠于党；二是与群众有密切联系；三是能独立地决定工作方向并负起责任；四是守纪律。对德才两者的关系，陈云同志认为：德才并重，以德为主。反对只顾才不顾德，也反对只顾德不顾才。以上“四点”实际上已经涵盖了干部“四有”的基本观点。

新中国成立后，毛泽东又进一步提出了干部“又红又专”的问题。他在中共八届三中全会上指出：“政治和业务是对立统一的，政治是主要的，是第一位，一定要反对不问政治的倾向，但是专搞政治，不懂技术，不懂业务也不行。我们同志无论搞工业的、搞农业的，搞商业的，搞文教的，都要学一点技术业务。我们的各行各业的干部都要努力精通技术和业务，使自己成为内行又红又专。”

但在“文化大革命”中，上述标准被“四个第一”所取代。于是在干部工作中形成了“空头政治”至上的准则。对此，改革开放后邓小平予以批评和纠正。1980年８月，他在中央政治局扩大会议上明确提出了逐步实现各级干部“四化”的要求，即革命化、年轻化、知识化、专业化。

1981 年，党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》也指出：“党决定废除干部领导职务实际上存在的终身制，改变权力过分集中的状况，要求在坚持革命化的前提下，逐步实现各级领导人员的年轻化、知识化、专业化。”这是第一次在党的重要文献中，提出干部队伍“四化”的方针。1982年党的十二大通过的党章，以党内根本大法形式确定“四化”方针为党的干部标准。

在干部“四化”中，“革命化”是前提和基础。它是对干部队伍政治素质的要求，主要指坚持四项基本原则，拥护和执行党的基本路线，在政治上同中共中央保持一致，不以权谋私，全心全意为人民服务，党性强，作风正派等。在新的历史条件下，习近平提出的“四有”，既坚持对干部之“德”、“红”和“革命化”的基本要求，又赋予了它新的时代内涵。

二、“四有”干部是践行社会主义核心价值观的关键

当前，在践行社会主义核心价值观中，迫切需要一批心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”好干部。

第一，“心中有党”，就是要筑牢忠党之魂。党员干部只有真正做到“心中有党”，不断巩固自己的价值观，牢记发轫之始，才能在为官一途上踏实前行。纵观诸多落马贪官，迷失是他们共同的特点：在权力、金钱、情欲的森林中晕头转向，不知所往。因此，一定要坚持把思想建党放在第一位，深入开展理想信念、社会主义核心价值观等学习教育，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，引导广大党员干部坚定“三个自信”，推动“心中有党、对党忠诚”在各级组织中凝聚、广大党员干部中落实。

第二，心中有民，就是要深怀为民之心。只有时刻把人民装在心中，摆正定位、放低身段、放下“官架子”，才能回归到官员“人民公仆”的根本属性上来。反观部分官员，以“父母官”自居，自认为“高民一等”，在为官理念上早已谬之千里。因此，一定要强化宗旨意识，心系群众、为民造福，谋划好本地方的发展、本单位的工作；要为群众的衣食住行操劳，特别要帮助解决弱势群体的生活实际困难和问题；要引领社会思潮，传递社会正能量，找准“官为民仆”的正确定位，真正在培育和践行社会主义核心价值观上当先锋打头阵。

第三，心中有责，就是要扛起担当之责。责任意识是前进的动力。党员干部只有牢记心中的责任，挑起肩头的担子，重视经济民生并付诸行动，才能有效避免“平平稳稳占位子，忙忙碌碌装样子，吃吃喝喝混日子”的为官不作为现象。因此，一定要做到守土有责、守土尽责、敢于负责、勇于担当，真正把心思和精力放在干事创业、推动发展上。要找准围绕中心、服务大局的前进方向，理清推动发展、破解难题的思路举措。要自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风切实发挥引领和带头作用，不负重托，不辱使命。

第四，心中有戒，就是要严守纪律规矩。只有心中有戒，才能严守权利边界。部分官员乱作为、胡作为、以权谋私、贪污腐败等现象从根本上说既是侥幸心理的作怪，更是对权利边界的漠视。因此，一定要引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，带头执行民主集中制，严格按照规范程序办事，忠于职守，秉公慎权，确保权力用来为人民服务。要增强法治思维，带头学法、知法、用法、守法、护法，真正做到在法律和纪律范围内行使职权。要时刻保持警惕和清醒，在各种诱惑面前耐得住寂寞、守得住清贫、干得好事业，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

总之，要让“四有”成为党员干部的“心常态”。这是当前培育和践行社会主义核心价值观的重中之重。因此，要把深入开展“争做‘四有’好干部、勇当跨越急先锋”活动，认真制定具体实施方案，精心部署、周密安排、统筹推进。要充分利用各种新闻媒体，多角度、多形式、多方位对开展“争做‘四有’好干部、勇当跨越急先锋”活动进行宣传报道。要深入挖掘活动中的先进典型和先进事例，及时总结推广好的经验、好的做法，进一步扩大社会影响，以此激发广大党员干部干事创业的积极性和创造性，共同营造比学赶超、勇当先锋的良好社会氛围。

（作者系中国北京师范大学马克思主义学院教授、博士生导师 周良书）