新型国家间关系：竞争中合作（2）

国家间竞争的主要方式是综合国力较量

与竞争中合作相适应，综合国力竞争成为大国间竞争的主要方式，军事竞争退居较次要地位。在两次世界大战和冷战的教训以及核武器、全球化等因素的作用下，大国之间竞争已主要不是军事竞争，不再是攻城略地、抢夺财富。竞争的主要方式转为以经济和科技为核心的综合实力竞争，军事实力的作用相对有限。拥有超强军事实力的美国用了10年时间，也没有完全摆平阿富汗和伊拉克，充分体现了军事实力作用的局限性。

与军事实力作用减弱相适应，冷战结束以来，世界范围内的军费开支的增幅明显下降。从2011年起，世界军费基本上是零增长。

军事实力作用减弱的一个重要原因，就是当今世界各国面临着的大量现实安全威胁是非传统安全威胁，而应对这些威胁，军事实力虽然有时能派上用场，但更多的时候是无用之地，尤其是耗资甚巨的先进重型武器，更难展示威力。

新型国际关系构建面临历史机遇

冷战后国家间关系的新特征为新型国际关系构建创造了良好的条件。国际关系是国家间关系的集合，所以国家间关系是国际关系的基础。所谓新型国际关系，是相对于旧型国际关系而言。旧型国际关系主要有两种形式：对抗和结盟。欧洲曾出现过像瑞士、瑞典这样的中立国，其对外关系是一种特殊形态，但属非主流。这些国家或者因为拥有特殊的地理位置，或者在国际事务中作用较小，从而能以中立国身份存在。二战后，许多新独立的国家加入不结盟运动，从理论上讲其对外关系也是对抗与结盟之外的一种形态。但是在冷战对抗大背景下，这些国家中的多数都或多或少偏向于两大政治军事集团中的某一个，很难做到完全的独立自主。

冷战结束后，对抗型国家间关系逐渐淡出国际舞台，除了个别国家外，绝大多数国家之间都不存在明确的敌对关系。结盟型国家间关系虽然仍然存在，但是这种关系是旧时代的产物，盟友之间存在着一定程度的不平等性，特别是通常以存在共同对手为结盟基础，这意味着更大范围的对抗。所以，结盟型国家间关系不符合时代潮流，因此其影响力也逐渐式微。当今世界，只有美日等双边同盟关系在加强。作为美欧同盟载体的北大西洋公约组织虽一度有所强化，但从长期看趋于弱化，欧洲大国对美国这个盟主的离心倾向越来越强。

新型国家间关系和国际关系的本质特征就是既不对抗也不结盟、独立自主、和平共处、合作共赢。中国从20世纪80年代初开始奉行真正不结盟的独立自主政策，基于和平共处五项原则同世界各国发展伙伴关系，这可算是新型国际关系的萌芽。冷战结束后，越来越多的国家奉行独立自主的对外政策，同别国和平共处、合作共赢。这种情势之所以出现，根本原因就是在和平与发展时代主题以及全球化等大趋势的作用下，国家间关系出现了重大变化，合作共赢成了多数国家的主要对外取向和理念。随着中国崛起并积极倡导和平共处五项原则以及与之一脉相承的新型国际关系，合作共赢理念将得到进一步强化，必将推动国家间关系和国际关系的进化。