政府应做好大众创业的“裁判员”和“守护神”

（原题：构筑梦想展翅新舞台）

在市场经济环境中，创业创新是市场主体的自主行为，主要靠市场机制发挥作用。但创业创新从无到有、从小到大，也离不开各级政府支持引导。作为市场秩序的“裁判员”和改革创新的“守护神”，政府要更好发挥有形之手的重要作用，持续为大众创业、万众创新清障搭台，让更多梦想在新的舞台上展翅腾飞。

当今时代，创业创新不再是少数人的专业，而是多数人的机会。今年全国“两会”期间，“创客”首次“闯入”政府工作报告。在京、沪、深等地，以各类创客空间为中心的创客生态圈，大大降低了创新成本，有效促进了创意火花与市场需求的对接。作为创新型省份建设试点，安徽在政策平台、科研机构和人才队伍等领域拥有诸多优势，更有条件发展新型创业服务载体。当前，应积极借鉴先发地区经验，总结推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式，充分利用合芜蚌自主创新综合试验区、国家高新技术产业开发区、大学科技园和高校、科研院所等有利条件，以社会力量为主加快构建市场化的众创空间，为小微创新企业成长和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。

万事开头难。处于初创期的小微企业，往往面临管理营销专业知识有限、合作经营经验不足等因素制约。完善支持创业创新的公共服务，对保护创新热情、提高创业成功率至为关键。在法律、知识产权、财务、咨询、检验检测认证和技术转移服务等领域，综合运用政府购买服务、无偿资助、业务奖励等方式，支持中小企业公共服务平台和服务机构建设，能够有效帮助企业应对初创期的困境。此外，政府还应在加强电子商务基础建设、完善专利审查快速通道等方面持续努力，为创新创业提供更加高效便利的服务，提高小微企业市场竞争力。

创业初期最大的困难是融资难、融资贵。小微企业实力不足、市场前景不明朗等因素，导致创业创新者难以获得必要的资金支持。近年来，我省在降低小微企业融资成本方面着力颇多。未来，仍需继续加强财政资金引导作用，撬动社会资本投入，破解创业创新的资金瓶颈。要通过中小企业发展专项资金，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，引导创业投资机构投资于初创期科技型中小企业。财税政策应积极支持天使投资、创业投资发展，培育助力大众创新创业的天使投资群体。同时，还应积极完善创业投融资机制，发挥多层次资本市场作用，让更多资金流向创业创新领域。

对创业创新的呵护和扶助，是最现实、最长远的发展之道和惠民之策。在经济新常态下，向创新驱动要动力，是提高发展质量和效益的必然选择。各级政府在尊重市场规律的同时，努力做好创业创新引导和服务工作，必将推动市场主体活力加速迸发，形成大众创业、万众创新的蓬勃之势。