英国脱欧胜算几何？（2）

英国想从欧盟得到什么

英国与欧洲大陆的关系向来充满波折。近年来，随着欧洲政治经济一体化加快，英国社会中的疑欧、脱欧情绪更加明显。具体说来，英国主要希望欧盟和欧洲的国际组织进行如下改革：

政治方面，英国不满欧盟立法机关享有高于成员国议会的立法权，英国议会无法阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施；英国希望从欧盟“收回”一部分立法自主权，不愿参与欧盟“政治一体化”进程。卡梅伦还表示，英国将拒绝参加由欧盟指挥的多国统一部队，更愿保持本国军队的独立性。

经济层面，英国要求欧盟“简政放权”，减少在经贸领域的官僚主义和“过度干预”；确保伦敦金融城的地位免遭欧盟立法侵蚀；允许英国与美国和亚洲等域外经济体自主发展贸易关系。目前，英国与他国的贸易安排主要通过欧盟进行，部分英国人认为本国的海外贸易受制于欧盟，英国的贸易利益已被欧盟“绑架”。

移民方面，英国要求采取控制措施，阻止欧盟新成员国的移民“大举涌入”；限制欧盟移民在英国的福利权，延长欧盟移民在英国申领福利的等待期限；将半年内找不到工作的欧盟移民遣送回国。

（图片说明：５月１８日，在比利时首都布鲁塞尔，德国国防部长冯德莱恩（右）与英国国防大臣迈克尔·法伦在欧盟国防部长会议间隙交谈。欧盟当日召开国防部长和外长会议，决定采取军事行动，阻击非法移民潮。）

司法层面，英国认为其警察和法院系统应免受来自欧洲人权法院的“不必要干预”，拒绝欧洲人权法院的判决案例自动进入英国司法体系；主张制定英国自己的“权利法案”以取代欧盟相关机制。

欧盟是否会向英国让步

从目前各方表态看，欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下，但相对抵触英国对欧盟制度“挑挑拣拣”的做法，担心欧盟的统一架构被英国“例外主义”所侵蚀，进而引发示范效应。

在卡梅伦领导的保守党取得大选胜利后，容克通过发言人表态称，愿以“礼貌、友好、客观”的方式探讨英国提出的任何提议、观点和要求，希望与英国达成一个“公平”的解决方案，但同时强调，人口、货物、服务和资本的自由流动作为欧盟四大核心自由“不可商榷”。

欧洲理事会主席图斯克则说，希望英国新政府支持英国继续留在欧盟，他愿意为此提供协助，“任何成员国离开欧盟都不会过上更好的日子，一个更好的欧盟不仅符合英国的利益，也符合任何其他成员国的利益”。

观察人士指出，在卡梅伦成功连任首相的情况下，欧盟和主要成员国已经准备好和英国开展谈判，预计将在一定程度上满足英国提出的限制新移民福利权等要求，但不会在人口自由流动等核心原则上做出大的让步。

英国伦敦大学玛丽女王学院政治学教授蒂姆·贝尔在接受新华社记者采访时说，尽管英国的退欧呼声很高，但大部分人也担心退出欧盟后的经济风险，他们想以“公投”倒逼欧盟改革，而不一定真想退出。

贝尔说：“如果卡梅伦能够从欧盟那里争取到一个‘自认为不错’的改革方案，在英国商界的支持下，他可以说服公众接受这一方案，进而在公投中支持英国留在欧盟。”（完） 

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