一哄而上盲目转型新兴行业也患产能过剩（2） − 国内热点调研 − 特稿 − 宣讲家网

摘要：记者最近在多个省市调研发现，许多地区在转型升级中一哄而上盲目发展新兴产业，造成产能急剧扩张；在落实过程中，为了政绩不顾客观规律追求速成。这些误区，或将阻碍转型升级的顺利进行。

盲目追求高级化：忽视差异“一刀切”

推进服务业综合改革试点，放宽服务业对外资和民间资本准入，加快发展金融、物流、文化创意、工业设计……记者调研发现，在经济转型升级过程中，许多区域实际相差较大甚至是处于不同发展阶段的地区都不约而同地提出优先发展现代服务业，盲目“求高”。

（图片：近年来文化创意产业园遍地开花）

基层干部和专家表示，我国东中西部地区区位条件、资源禀赋和环境容量等存在较大差异，产业发展阶段、经济发展水平上也存在较大差距，当前对于转型升级的一些要求更多是基于发达地区处于工业化后期的发展现状提出来的，而多数地区忽略区域发展实际、一刀切盲目“求高”式的转型升级并不合理，其效果可能会适得其反。

国家信息中心政策动向课题组认为，未来产业转型升级中，需根据各地区不同发展阶段与特点，出台差异性政策，促进区域经济健康发展。其中，东部地区须比照发达国家成功经验，加速实现由要素投入型向创新驱动型经济的转变，成为我国创新经济增长极；中西部地区则须加速过剩产能的淘汰进程，加快传统产业改造与升级，实现经济结构多元化，成为推动新型工业化与新型城镇化发展的主力军。

江西省发改委规划处处长董福长说：“国家和各省都应根据区域发展实际，特别要注意到不同地区的工业化发展阶段不一样，需制定差别化、梯度式的宏观政策，推动经济转型升级。”

急功近利：寄望转型升级一步到位

记者调研发现，在转型升级中，一些地方喜欢做“快功”，为了政绩不顾客观规律追求速成，指望转型升级一步到位，追求“毕其功于一役”。政府和企业的急躁心态是转型升级的重大障碍。

记者在东部沿海一工业乡镇调研时发现，当地钢铁、水泥、电力等传统工业在经济发展中曾占有较大比重，经济下行和环保压力较大，为了符合转型升级的要求，他们用两年时间发展起一个号称“拥有完整产业链和世界级领先技术水平”的光电产业园。“很多地方传统产业升级是通过技术改革，而我们的转型升级是一步到位，彻底转型，抢占新兴产业的制高点。”该乡镇主要负责人自豪地告诉记者。