全面落实国家安全战略部署 更加有效履行职责使命（3）

三、坚持以总体国家安全观为根本遵循，忠实履行职责使命

武警部队担负着党和国家赋予的维护国家安全和社会稳定任务，习主席关于努力建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的现代化武装警察部队的目标要求，是武警力量建设与运用的根本遵循。必须自觉服从服务于党和国家工作大局，加强对使命任务的筹划指导，努力做到执勤确保安全、处突确有把握、反恐确保制胜、维稳确保平安、救援确保有效，以忠实履行职责使命的实际行动，为“四个全面”战略布局顺利推进提供有力支撑。

把握“多能一体、有效维稳”的战略要求。武警部队是维护国家安全和社会稳定的重要力量，必须准确理解使命任务，把政治安全和政权安全放在首要位置，全力维护社会大局稳定和重要目标绝对安全，坚决防范和打击暴力恐怖活动，保障人民安居乐业。准确定位核心能力，把反恐维稳能力作为武警部队共同的核心能力，促进和带动其他能力提升。执勤部队、机动部队、警种部队和院校还要突出遂行其他主要任务的能力建设。准确把握战略基点，把履行使命的基点定位在有效维护国家政治安全、政权安全和社会安全上，能够协同各种力量，同时在核心地区和多个重要城市（地区）有效处置大规模群体性突发事件，同时在多个重点方向有效处置严重暴恐袭击和重大暴（骚）乱事件，同时在主要方向、各地区有效应对各种安全风险，圆满完成以执勤处突为中心、以反恐维稳为重点的多样化任务。

确立“常态应对、积极防范”的指导思想。武警部队任务有较强的经常性、突发性，“养兵千日、用兵千日”是我们区别于解放军部队的一个突出特点。必须把常态应对、高效处置作为基本方式，把全面准备、确保重点作为基本要求，有效管控安全风险。要贯彻保首要保重点保全局的总体思路，以保卫党中央和首都安全为首要，以新疆、西藏和四省藏区维稳为重点，确保首都核心区绝对安全稳定，确保疆区藏区持续安全稳定，同时关注重点边境维稳。要关照全局，与各方力量密切协同配合，更加注重长期作战，更加注重体系部署，更加注重积极防控，更加注重战术指导，更加注重合力制胜，确保全国社会大局总体安全稳定。

保持“持续戒备、精确高效”的战备状态。必须把战备工作作为最经常的实践活动，作为战斗力水平的重要标志，作为能打仗打胜仗的基础工程，抓细抓实抓出成效。提高体系化实案化精确化战备水平，构建规模上区分大中小，内容上涵盖司政后，样式上统筹执勤处突、反恐维稳、抢险救灾和防卫作战的战备体系。立足复杂困难局面，穷尽各种可能，及时修订完善方案预案。按照实战要求规范部队的编、携、配、装，明确量化标准和具体方法。着力形成体系配置相互策应的力量布势，优化兵力布局，建好用好猎鹰、雪豹两支反恐“国家队”，建强各级机动力量。完善严格用兵科学用兵的制度规范，细化政策规定，规范用兵程序。

完善“联合指挥、整体行动”的作战样式。指挥关系上，总体行动自觉服从统一指挥，具体行动指挥员必须站在一线、敢于担当、果断决策，带领部队坚决完成任务。部队内部建立垂直指挥体系，确保及时高效处置各种情况。任务界定上，注重发挥武警部队遏制敌对势力的威慑作用、重要目标警卫和重大活动安保的骨干作用、处置群体性事件的主力作用、打击暴恐活动的拳头作用、应急救援的突击作用，依法有效完成各项任务。协同配合上，建立健全情报信息共享机制、工作会商机制、行动协同机制，最大限度发挥整体行动效能。

落实“分类建设、体系配套”的执勤规范。始终把执勤作为武警部队经常性中心工作，针对形势任务发展和执勤对象、环境、标准、要求发生的深刻变化，创新执勤理论、完善执勤法规，加强任务规范，不断增强依法组勤管勤执勤能力，使各类勤务都有具体明确的标准体系和衡量尺度，提高勤务精细化规范化水平，确保重要目标绝对安全。

（作者：武警部队司令员）