习近平“四大伙伴关系”主张为金砖国家应对挑战提供新思路（2）

“国际经济规则需要不断革故鼎新”：

金砖国家在全球经济治理改革与完善中起到了关键作用

“国际经济规则需要不断革故鼎新，以适应全球增长格局新变化，让责任和能力相匹配。”在构建加强全球经济治理的伙伴关系方面，习近平表示，“要共同致力于提高金砖国家在全球治理体系中的地位和作用”，“推动改革国际货币基金组织治理结构，增加新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权”，“确保各国在国际经贸活动中机会平等、规则平等、权利平等”。陈凤英分析指出，金砖国家在全球经济治理改革与完善中起到了关键作用。金砖国家均为20国集团成员，在这一机制中金砖国家联合其他新兴市场，加强与发达国家沟通、合作，在应对全球金融危机和世界经济衰退中，起到了不可或缺的中流砥柱作用。未来，在后危机时代的全球经济治理中，金砖国家将与新兴市场紧密合作，加强与美国等发达国家对话与沟通，继续推进国际经济结构改革与完善，尤其是他们以自己的资本建立金砖国家新开发银行和亚洲基础设施投资银行，是对当前国际经济治理机构的补充和完善，对于促进国际经济结构进一步改革是一种倒逼力量，将推进国际经济治理进一步体现新兴市场和发展中国家的话语权和影响力。

第七次会晤达成“四大共识”：

金砖国家合作提升到战略伙伴关系

“金砖国家新开发银行宣布成立，预示着金砖国家已经有一个宏观、务虚走向实际合作，由峰会平台机制安排，这是金砖国家合作的一个新里程碑。”陈凤英指出，这一银行的成立标志着金砖国家合作由经贸走向金融，由宏观政策协调走向融资合作，由自身合作走向全球合作，为未来金砖国家合作夯实基础、拓宽内涵、延伸外延，是一个合作新阶段，也是乌法峰会的最大亮点。应急储备安排的正式启动，它预示着金砖国家合作由当前经济发展问题合作走向风险预期防范，尤其是后金融危机时代，国际金融市场异常动荡，美联储利率将上升，可能引发新兴市场资本外逃，美元升值，大宗商品价格由此走低，引发金砖国家资金短缺，市场恐慌。在这样的形势下，应急储备安排启动可为金砖国家建立必要的货币库和防护墙，对稳定市场、提振信心非常必要。

陈凤英谈到，金砖国家峰会发表《金砖国家经济伙伴战略》，表明金砖国家合作关系由一般国家层面提升到战略伙伴关系，是一个新的进展。伙伴战略绘制2020年前金砖国家经贸与投资合作路线图，提出建立一体化大市场，多层次大流通、陆海空大连通、文化大交流，打造金砖国家利益共同体。从这份协议可以看出，金砖国家从过去6年的国家层面合作提升到经济战略伙伴关系，是后危机时代国际经济关系发展的必然趋势。同时，金砖国家领导人与工商理事会代表对话，加强领导与企业家的沟通，显示金砖国家由领导层合作拓展到企业家与领导人共谋发展大计。尤其在金砖国家经济转型发展面临瓶颈的一些国家，陷入经济低迷的情况下，要领导人与企业家的合作，可为市场提供强烈信心，共谋经济转型大计，以创新思路拓展新的发展空间。