“四个全面”战略布局是党治国理政的“牛鼻子” （2）

二、“四个全面”战略布局是以“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”为现实依据的

“四个全面”是怎样提出来的？2015年2月11日，习近平总书记在各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时的讲话指出，“四个全面”战略布局是从我国发展现实需要中得出来的，从人民群众的热切期待中得出来的，也是为推动解决我们面临的突出矛盾和问题提出来的。“两个得出来、一个提出来”正是对“四个全面”提出的社会历史条件和时代背景的精辟阐述和高度概括，而这个阐述和概括契合了“新的历史特点的伟大斗争”。党的十八大以来，习近平总书记反复强调，全党“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”。他要求全党要高度重视这个问题，只有做好了准备，进行科学的分析和正确的谋划，抓住和看清新的历史特点和社会发展趋势走向，并在实践中奋力拼搏和进行“伟大的斗争”，我们才能做好工作，完成党肩负的崇高历史使命。从“四个全面”提出的社会历史条件和时代背景看，正是坚持了问题导向，以“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”为现实依据的。

从“新的历史特点的伟大斗争”看，它是以国际国内新的形势变化和新的特点为表征和表象的。

首先，从国际形势看。进入新世纪，世界多极化、经济全球化、信息网络化深入发展，科技革命和产业变革步伐不断加快。世界经济由之前的快速发展期进入深度转型调整期。大国关系进入全方位角力新阶段。世界政治形势总体稳定，但地区热点不断增多，局部军事冲突有所加剧。深刻变化的国际形势给我国既带来机遇，也提出挑战。总的来看，机遇大于挑战，我国仍处于重要战略机遇期，但外部环境的内涵和条件则发生了重大变化。如何把握世界大势，统筹好国际国内两个大局，在时代前进的潮流中把握主动、赢得发展，对我们党是一个严峻考验。

其次，从国内形势看。我国正处在发展的关键期、改革的攻坚期、社会矛盾的凸显期，改革发展稳定的任务异常艰巨繁重。早在20世纪90年代初邓小平同志就曾指出：“发展起来以后的问题不比不发展时少”，而且“问题也会越来越多，越来越复杂，随时都会出现新问题”。当前，我们面临的问题，既有老问题，又有新问题，还有新老问题的交织和叠加，甚至还有老问题的新形式、新表现。比如，发展方式滞后的问题、城乡发展失衡的问题、科技创新落后的问题、收入差距拉大的问题、经济增长动力不足的问题、生态环境恶化的问题，等等。无数事实表明，推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，都将面临比以往更多更复杂的矛盾和风险，这一切呈现出“新的历史特点”，我们必须积极应对，进行“伟大的斗争”，才能化解风险，解决矛盾，实现我们的奋斗目标。而积极应对，必须加强顶层设计，必须提出正确的战略目标、战略举措去加以引领，“四个全面”战略布局正是适应了现实状况的这样一种需要应运而生的。