独家评论 丨 振兴东北的新征程

近日，习近平同志在吉林调研时指出，东北振兴要在新起点上开始新征程，国家要加大支持力度，东北地区要增强内生发展活力和动力，精准发力，扎实工作，加快老工业基地振兴发展。这席话如同夏日炎炎中的一场及时雨，在145万平方公里的东北大地上产生热烈反响。

当前全国经济形势总体平稳向好，但东北老工业基地作为调整经济结构、转变发展方式任务最重的地区之一，经济下行压力依然很大。一些制造业大而不强，农业产出多而公共财政不富，社会负担重，就业压力大等问题都亟待解决。如何突破发展困局，是东北各级领导一直在反复思考和艰辛探索的大事。习近平总书记提出，要适应和把握我国经济发展进入新常态的趋势性特征，保持战略定力，增强发展自信。他强调，振兴东北老工业基地已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，要紧扣关键领域做好改革谋划，蹄疾步稳往前走，不能在等待观望中错失改革良机、拖延改革进程。习近平总书记的讲话为东北的振兴之路注入了新内涵，也带来了新信心。

　   2015年7月16日至18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在吉林调研。这是7月16日，习近平在延边州和龙市东城镇光东村稻田同村民和农技人员交流。

东北人是个自豪的称呼，东北人民群众是富有热心、热情、热血的群体，在我们党领导的革命和建设事业中立下了丰功伟绩。当年的抗日战争，对全国来说是八年抗战，对东北来说则是十四年抗战，我们党领导的抗日联军，牺牲的师以上干部就达上百人，超过抗日战争和解放战争两场战争的我军高级将领损失之和。在共和国初创年代，东北人民曾为抗美援朝和国家工业化做出重大贡献。在改革开放前建设的遍布全国的新兴工业基地，至今仍到处都能听到东北的乡音，都有一代接一代人的东北人在继续奋斗。在三年困难时期，满载着大豆、小麦、玉米、木材、煤炭的列车不断地通过山海关奔腾南去，成为当时最重要的经济输血。今天，目前东北地区发展遇到新的困难和挑战，但东北振兴也有很多别的地区所不具备的优势条件。习近平总书记说：“东北地区人口、资源、产业、人才、基础设施、区位等支撑能力很强，发展空间和潜力巨大。”而且，东北人不缺创业精神和创新的智慧，现在很多东北籍的成功的民营企业家都是当年国企改制时的转岗人员。因此，千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。我们当前要做的，就是要把各种资源盘活，让这些优势条件转变为经济社会发展的优势。因此，在今天我国发展市场经济的进程中，最重要的是要转变观念，敢于创新。其中各级领导班子的观念转变尤其重要，只要我们在习近平总书记提出的“变中求新、变中求进、变中突破”的方向上有更大作为，就一定能铸造东北老工业基地的新辉煌。

习近平总书记的讲话不仅对于东北振兴有重要指导意义，对于其他遇到新的困难和挑战地区也同样重要。包括在调整经济结构时要大力推进创新驱动发展，下好创新这步先手棋，激发调动全社会创新创业活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系。他强调要求真务实，增强改革落地能力等。这里“谋事要实”、“创业要实”尤其重要。一要排查隐患，首先以对人民高度负责的意识排查过去高速发展时期留下的各种安全隐患，防患于未然，在工作中不能做表面文章，一方面捷报频传，一方面事故频发；二要整合资源，盘活存量。现在由于各种原因造成的工程“烂尾楼”很多，因为多数债权债务关系复杂，处理起来棘手，但已造成大量银行烂账和不可复耕的占地，也需要我们以攻坚克难的精神逐步消化，不能只想另起炉灶。三要讲定力。总书记说，要把民生当作“指南针”。全面把握发展和民生相互牵动、互为条件的关系。因此，要通过鼓励创新拉动创业，通过创业扩大就业。在地方财力有限的情况下，首先要集中力量办好事关民生的大事，办不完的要一任接一任地干，咬定目标不放松。四要养静气。每临大事有静气，不要病急乱投医，匆忙出招、仓促上马项目。例如有的地方出现煤炭生产过剩后，为了延长产业链就匆忙上煤化工，结果由于各地煤化工同质化严重，有的大型项目还未投产，就已变成新的过剩产能。因此，要经过充分的调查研究，谋定而后动。总之，只要我们以求实、务实、落实的精神去“变中求新、变中求进、变中突破”， 就可以战胜困难，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

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