如何理解总书记的四个“没有变”

日前，习近平总书记在长春召开座谈会，就中国当前经济形势作出四个“没有变”的科学归纳，为我们应对挑战，把握未来确立了信心。

一是经济发展长期向好的基本面没有变。尽管上半年经济增长7%，但仍然处在适度较快的发展区间，同时也是根据我国经济新常态特征主动调控的结果，符合宏观调控的预期方向。我们应该看到，随着中国经济体量不断增大，7%左右的经济增量已相当可观，在目前世界上仍属较高增长水平。同时，伴随着7%经济增长率的是物价基本稳定，居民收入增长略高于经济增长，就业保持在5%左右。经济增速适度放缓有利于改善市场供求关系，缓解资源环境和物价上涨压力，把工作着力点放到转变经济发展方式，切实提高经济发展质量和效益上，保持经济长期可持续发展。由此显示，中国经济正处于重要战略机遇期，具有保持中高速增长的大格局。

二是经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变。经济韧性好是因为经过改革发展，我国已经建立起了完整的国民经济体系，奠定了较为厚实的物质和技术基础，形成了较强的抗风险能力。潜力足是因为我国经济有着庞大的内需市场和投资前景，在外部环境持续疲软情况下，内需将继续成为推动中国经济增长的主要动力。回旋空间大是由中国人口众多、地域面积广、区域差异大、消费层次多等因素决定的。

三是经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变。一是新型经济彰显市场动力，中国工业化和城镇化仍处于加快发展过程之中，并与信息化高度融合，创造出新动力。二是国家战略增添市场活力，“一带一路”战略全面推进，将带动沿线地区经济全面布局，实现区域经济高层次、高起点开放发展。三是创新驱动激发市场潜力，我国经济正由劳动力、资本、资源三大要素投入，转变为创新驱动，鼓励大众创业、万众创新，充分发挥人力资源在市场经济中的重要作用。另外，政策措施效果进一步显现，从降准降息到减税降负，从“互联网+”到“中国制造2025”，上半年一系列既利当前、又利长远的政策相继出台，经济稳增长效应明显。

四是经济结构调整优化的前进态势没有变。今年上半年，我国经济结构调整转型成效明显。从三大产业分析，第三产业增加值占国内生产总值的比重为49.5%，比上年同期提高2.1个百分点；从需求结构分析，消费对经济增长的贡献继续提升，上半年最终消费对经济增长的贡献率达到60%，比上年同期提高5.7个百分点；从行业成长分析，像机器人、新能源汽车、铁路机车增长速度有的在翻倍，有的是在50%以上。由此可见，产业转型、结构优化、层次提升，都将使中国经济持续保持稳中求进的态势。

（作者为上海财经大学教授，博士生导师，公共政策与治理研究院院长）