北京市委巡视组：区纪检干部存在查办案跑风漏气（2）

4建工集团

吃里扒外靠山吃山谋取利益

巡视指出，建工集团二级企业潜亏背后存在诸多乱象，贪腐问题时有发生，权力个人化、利益化，集团和二级企业有的领导人员充分利用手中权力获取利益。吃里扒外，在企业改制、经营改革、工程投标中损害企业利益换取个人好处；靠山吃山，亲属朋友参与材料供应或工程分包谋取利益；“小官贪腐”，一些项目经理、分公司经理权力失控，利用各种途径贪占企业利益；建安市场不规范，中间人揽活和联营挂靠，滋生贪腐及质量、安全等问题。

同时，集团党委担当不够、追责不严，一定程度助长了亏损及其背后贪腐问题的发生。十八大以来，集团纪委查办了一批违纪违法案件，但查办的具有行业特点的贪污贿赂案件少，震慑、遏制作用还不明显。选人用人方面，存在“带病提拔”和档案造假等历史遗留问题。

5公交集团

部分工程擅自招标违法开工

巡视发现，公交集团党委落实党风廉政建设责任制不到位，对反腐败斗争的形势缺乏深刻认识和全面研判，公交集团纪委未认真履行监督执纪问责责任，既存在对同级班子及成员监督不力，又存在有案不查和执纪不严的问题。

公交集团内控制度执行不严，监管缺失，向股权多元化企业让渡利益，向私营企业输送利益，对外投资存在损失风险，一些国有资产闲置和浪费，造成国有资产流失。

部分场站改造工程及大型基建项目存在擅自变更招投标方式、违规肢解项目、规避招投标、变更项目预算金额、违法开工等违法违规问题。

公款旅游，违规购置、使用车辆等违反中央八项规定精神的问题依然存在。违规破格提拔、越级提拔企业高管，个别经营管理人员涉嫌档案造假。

6首钢总公司

领导亲属办企业存关联交易

巡视指出，首钢存在“三重一大”决策制度执行不到位。在一定时期内坚持民主决策不够，有的决策事项调研论证不充分，造成决策失误。

首钢存在关联交易和利益输送问题。有的二级企业领导人员违规办私人企业并与首钢进行关联交易；有的企业领导人员亲属、子女所办企业与首钢进行关联交易；一些企业或企业领导人员利用不同形式向外输送利益，使国企蒙受损失。

此外，对少数企业领导人员违规违纪问题制止不力、处理手软，对各项监督渠道发现的问题和群众反映的问题查处力度小。