京津冀协同发展带来廊坊新机遇

制图/高俊夫

廊坊，作为京津之间的重要通道，一直以来都是兵家必争的战略要地，而在京津冀协同发展这一国家战略背景的影响之下，伴随着北京资源的再分配，廊坊作为京东南方向的重要屏障，也将成为北京外溢资源的重要输出地，这无疑又为廊坊带来了新的发展机遇。

廊坊定位京津冀核心功能区

近日来，随着《京津冀协同发展规划纲要》在北京、天津、河北相继落地实施，三地在京津冀协同发展中的角色定位也日渐明朗：其中，北京将仍旧以疏解非首都功能为核心，天津提出双城联动概念，河北则主要负责产业对接。

据媒体报道，目前京津冀明确了以“一核、两城、三轴、四区、多节点城市发展”的空间布局，而其中的“四区”即指北京、天津、廊坊、保定四个核心功能区。有学者认为，相对于发展已较为完善的北京、天津两地以及距离京津稍远的保定，廊坊在这四个核心功能区当中可以说是最具发展潜力的。

“廊坊的受益，一个重要因素是其优越的地理位置。”国家行政学院经济学部主任张占斌在接受采访时告诉记者，由于廊坊位于京津之间，是重要的交通节点，而根据京津冀协同发展战略，廊坊市应抓住京冀共建北京新机场和临空经济区的有利时机，以生态、智能、休闲、商务为发展方向。

承接产业以高新技术为主

由于长期的发展不合理，京津冀三地在经济产业结构发展上失衡严重。北京集中了大量资源，目前城市容量已经趋近饱和，为了优化经济结构，需要转移一般制造业等部分非首都功能产业，逐步实现整个区域的平衡。

据记者了解，在承接北京外溢资源的河北各个县市中，无论是从地理位置到经济发展水平，廊坊都具有很大的先天优势。北京大学首都发展研究院院长、中国城市管理研究中心主任李国平教授认为，廊坊处在平原地区，又是京津主轴的重要组成部分，从定位来讲最适合承接北京外溢资源。不过由于这里距离北京较近，对于承接什么样的产业，也需要进行合理筛选。

“廊坊本身缺乏水资源，环境污染也比较严重，其环境承载力较小。所以廊坊的发展也必须考虑节能环保。”李国平分析指出，廊坊在接纳北京外溢的资源时也应该避免选择高污染的重工业，而是选择高技术、高附加值的高新产业，再辅以部分服务业。而张占斌也认为，目前廊坊本身就有一定的产业基础，具备承接北京外溢产业的硬件条件，如果产业承接做得好，也会反过来带动京津两地的发展。

交通一体化释放区域价值

为了实现产业和人才的顺利流动，在京津冀协同发展进程中，交通等基础设施建设可以说是必不可少的。日前，北京市交通委主任周正宇就曾向媒体表示：交通一体化是京津冀协同发展的骨骼系统和先行领域。不少业内专家也分析认为，为了避免重蹈北京“大城市病”的覆辙，未来京津冀三地在发展过程中将采取多中心城市群的布局，而这些城市群将通过高速公路、铁路等互相连接。

事实上，在京津冀地区走入发展新阶段的当下，对于交通的要求，也从带动产业升级转变为促进城市群多维交流互补的方向转移。目前，京津冀交通发展规划第一批启动了99个项目。其中，京秦高速、京台高速和首都地区环线高速等3条国家高速“断头路”2017年有望打通。一些学者认为，由于廊坊自身处在京津之间，因此在京津冀协同发展发展过程中，这一区域将第一批获益，并能够迅速聚集大量人口，形成城市中心。