全局“三严三实”专题教育动员部署工作会议讲话稿（2）

二、边学边干，在实干中准确理解领会“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”，是习近平总书记亲自为领导干部“量身定制”的从政法典，是对党的建设理论的继承创新和丰富发展，博大精深，内涵丰富。“三严三实”，既是世界观，又是方法论，既是内在自律，又是外在约束，既蕴含修身做人、为官用权、干事创业的基本标准，又蕴含达到标准的科学方法，既包含当代好干部“忠诚干净干事”的核心素养，又包含我国优秀的传统文化精神。

从领导干部修养角度看，“三严”是党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰，着眼的是高尚革命理想，体现的是卓越政治品质，反映的是铁的纪律要求；“三实”是对党的一切从实际出发、理论联系实际的思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。我们一定要深刻理解，全面把握，融入血脉，一以贯之。

通过学习，我对“三严三实”内涵的理解是：

第一，严以修身是党性修养的根基，体现的是操守境界。按照社会管理学的观点，做官先做人，做人必修身。中华民族历来有修身齐家治国平天下的悠久传统，“修身”是治国平天下的根基。诸葛亮在《诫子书》中说：夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。在我们党内，不乏领导干部严以修身的典型。比如，县委书记的好榜样焦裕禄，心中装着全体人民，唯独没有他自己，为我们树立了永恒的精神丰碑。“草鞋书记”杨善洲，捧着一颗心来，不带半根草去，把价值3亿多元的林场留给了大凉山人。等等，他们都是领导干部严以修身的标杆。

因此，“严”是共产党员的一种精神追求，一种道德境界。严以修身，要严在理想信念。严以修身，要崇尚理想信念的操守心境。要始终坚持老祖宗不平凡、老祖宗不能丢，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚持崇高信仰、道德底线、宗旨境界，追求高尚情操，远离低级趣味，一生忠诚于党。要以平常之心对待职务分工，以感恩之心对待组织培养，不能整天心存杂念、私欲膨胀，一心只想着自己怎么升官，对人民群众的事不闻不问，甚至颠覆作为一名共产党员的价值观、世界观和人生观。

第二，严以用权是从政为官的核心，体现的是岗位责任。党员干部是人民的公仆，是公职人员，用的是公权、公器。公权、公器握在手中，只能用来干公差、办公事，不能谋取私利。否则，将受到党纪国法的惩处。党员干部要明白，权力属公共资源，是人民群众所赋，不能私有化。要始终把岗位责任高举过头顶，把人民的利益高举过头顶，把权力关进制度的笼子，按制度、程序和规定行使权力，自觉接受群众的监督，做到权为民所谋、权为民所系、权为民所用，争当清廉为官、一心为民、事业有为的“三为”干部。因此，严以用权，就是正确把握权力、正确行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。然而，一些领导干部却不以为然，以至于走向了反面。我市民政局原副局长于胜利，超越职权违法办理公益性公墓审批手续，致使林地遭到严重破坏，构成滥用职权罪，被判处两年有期徒刑。

因此，领导干部严以用权，要做到“4个始终”：一是始终树立“掌权为民是本分，为民造福是天职”的权力观。二是始终常怀公仆之心，绝不能把公共权力当成牟取私利的工具。三是始终坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里。四是始终常念权力之源，树立审慎用权观念，常怀敬畏之心，把权力晒到阳光下，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，依法用权，秉公用权，廉洁用权。

第三，严以律己是遵纪守法的根本，体现的是政治本色。狭义的“律己”，就是克制自己，不贪不占。广义上的“律己”，是反省自己，遵纪守法。我们党的纪律，是建立在高度自觉基础上的铁的纪律。作为党员干部，严以律己就是要牢固树立纪律和规矩意识，自觉遵守党纪国法，自觉守住党纪的红线、国法的底线、规矩的传统，把遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律，贯穿到工作和生活的每一个细节。严以律己，贵在始终如一，防微杜渐。比如，沈阳市检察院原检察长张东阳，从警18年，曾是打黑英雄，但却“始严终乱”， 收受款物1000多万元，最终走上了贪赃枉法的道路。

因此，严以律己，核心是自重、自警、自省、自励，重点是做到“4个始终”：一是始终牢记“我是谁”、明确“依靠谁”、懂得“为了谁”， 以赤子之心执政为民，以公仆之心鞠躬尽瘁，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。二是始终心存敬畏，勤于自省。慎独慎微，手握戒尺，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住操守。三是始终接受监督，克制私欲。把自己置身于群众中，抵制权力、金钱、美色的诱惑，清清白白做人，干干净净做事。四是始终勤于干事，夙夜在公。每天看一看组织交待的任务完成了没有，该办的事办了没有，是不是达到了习近平总书记提出的“案无积卷，事不过夜”的要求。那种效率低下、办事拖拉，甚至推诿不办的，谈不上严以律己。

第四，谋事要实，就是尊重实践、尊重科学，体现的是思想方法。谋事，是领导干部党性所系、职责所在。按照辩证唯物主义认识论原理，实事求是是党的根本思想路线、根本认识路线。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，坚持理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理。因此，凡事要做到科学规划，正确决策，不好高骛远，不好大喜功，不脱离实际，让政策、方案符合实际情况、符合客观规律。

谋事要实，关键是要“树牢三观”：一是树牢实践观，在深入调研中务实谋事，在吃透实情的基础上出主意，在搞全弄准情况的基础上作决定。二是树牢群众观，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的意见当作谋事的重要依据，在践行宗旨中为民谋事，多谋打基础利长远的事情，多做为群众排忧解难的事情。三是树牢历史观，以史为鉴，继承完善，避免以往走过的弯路，把大事要事谋准谋实。

第五，创业要实，就是脚踏实地、真抓实干，体现的是担当精神。历史学有一个基本观点，就是“千古创业只唯实”。历史上的长城、都江堰保存至今，造福苍生2000多年，带给我们的不仅是震憾、是智慧，更是“怎样创造实绩、创造什么样的实绩、为谁创造实绩”的思考和启示。

创业要实，就是敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，创造实实在在的业绩，经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持问计于民、问需于民，把群众呼声作为“第一信号”，把群众满意、群众高兴作为第一标准，解决联系服务群众的“最后一公里”问题，处处创建“群众满意工程”。我市连山区人民法院原法官方程，任职法官16年，办理案件1200余起，创造了“三零”记录：无一超审限、无一错案、无一上访，被乡亲们亲切地称为“程子”，成为人民信赖的“百姓法官”、全国模范法官。

第六，做人要实，就是襟怀坦白、光明磊落，体现的是道德品行。社会心理学有一个著名的“破窗效应”原理，是说“一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破”。道德品行，就是做人的第一扇窗户。做人是做事的基础，做好人才能办好事。做老实人、办老实事，是中华民族的优秀基因，也是为人处世的起码道德。

我们共产党人有一个显著特征，就是忠诚老实、胸怀坦荡、言行一致、表里如一，与党中央保持高度一致。这就是共产党人的处世态度。习近平总书记有一个形象的比喻，他说：穿衣服如果第一粒扣子扣错了，剩下的都会扣错。道德品行就是人生的第一粒扣子，坚决不能扣错。做人老实，谋事、创业才能实在，“三严”才会真严。我市群众艺术馆原馆长李玉明，老实做人，德艺双馨。从艺30多年，作品300多部，演出300多场，宁让身体透支，不让工作欠账，以老老实实的态度，活出了生命的宽度。

从党的生活准则角度讲，做人要实，就是要求党员干部做老实人、说老实话、干老实事，说到做到，言出行随，行胜于言，以行证言，不隐瞒组织，不背信弃义；不说一套，做一套；不台上一套，台下一套；不人前是人，人后是鬼；不阳奉阴违，不搞团团伙伙，不拉帮结派。无论何时何地，都要保持言行一致，表里如一，用实际行动体现对党的无限忠诚。

在这里，我要特别指出，我局自建局以来，历任领导和全体党员干部不论是在艰苦创业时期，还是在食品药品监管事业发展的各个阶段，都能忠实履职，较好的完成监管任务，为保证全市人民群众饮食用药安全做出应有的贡献。无论是在做人还是在谋事创业方面都涌现出许多先进典型，特别是近几年来，机构不断变化，职能不断增加，队伍不断扩大，人员由多个部门整合到一起，在人力不足，工作任务十分繁重的情况下，克服困难，加班加点，任劳任怨，努力工作，出色完成了体制变革时期的各项工作任务。大家用显著的工作业绩，树立了食品药品监管系统的良好形象。

总之，“三严三实”之间密切相联、相辅相成、相互促进。“三严”是内在要求，指向是主观世界的改造，是政治追求、组织原则、纪律要求；“三实”是行为取向，指向是客观世界的改造，是思想路线、工作方法、处世态度。有了“三严”，“三实”就有了基础。有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严三实”集中阐述了共产党人“质”的规定性和应当具备的“本真”要求，既为党员干部立下了做人做事的规矩，也设立了拒腐防变的堤坝，是有效预防腐败的锐利武器，彰显了马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，是干事创业的方法论和行为准则，是推动事业发展的行动指南。