雅尔塔体制与二十一世纪亚太和平

今年是世界反法西斯战争胜利70周年，是总结回顾历史、规划展望未来的重要时刻，中国和联合国及有关国家都将举办相关纪念活动。此举表明中国坚定维护世界反法西斯战争胜利成果，捍卫世界和平的决心。世界和平不是飘浮在空中且随时可变的海市蜃楼，而是有长期法律效力的国际制度及其法权体系作保证。理解战后雅尔塔体制，对于认识今年9月在我国举行的纪念世界反法西斯战争胜利阅兵活动之于维护21世纪亚太和平的意义，是十分必要的。

“雅尔塔体制”的由来

所谓雅尔塔体制是指二战后期，美、英、苏、中等国对结束战争、处理战争遗留问题及维护战后和平，通过德黑兰会议、雅尔塔会议和开罗宣言、波茨坦公告等形成的一系列协议和谅解，以及由此确立的旨在遏制德、日军国主义复活并以此为逻辑起点的战后国际和平秩序和法权体系。

图：雅尔塔会议

“二战”结束后，雅尔塔体系有了相当大的调整，但总体说来，其旨在遏制德国和日本军国主义复活的制度根基及由此形成的地缘政治基本格局没有改变。苏联解体之后，雅尔塔体系在欧洲确实是解体了，其标志是在雅尔塔体系中被分离的东西德统一，苏联波罗的海三个加盟共和国独立及原属于苏联地缘政治势力范围的东欧转入西方阵营。俄罗斯失去苏联时期在欧洲地区的地缘利益，同时也失去对东欧的“保护”责任。但是，在远东地区，我们却不能说雅尔塔体制解体，因为构成雅尔塔体系的制度要素和大国保障远东和平的法律责任没有变：俄罗斯仍然继承着雅尔塔体制赋予苏联的占领日本北方四岛的权力；美国仍然占领着冲绳岛；中国在雅尔塔体制中被恢复并确认的对台湾主权的法律地位没有改变。反之，如果我们假设这种由美国、俄罗斯和中国实际行使的针对日本军国主义的远东雅尔塔权力结构已经解体，那么，目前的亚太和平就会失去法理基础；俄国占领北方四岛、美国在冲绳岛驻军就失去法理基础；中国对台湾主权的法理地位就会发生动摇。