决战全面小康的法宝 （2）

必须用精准的措施推进扶贫攻坚

习近平总书记强调，好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难；幸福美好生活不是从天上掉下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。在扶贫攻坚任务十分繁重、距2020年实现全面小康第一个百年梦想仅剩的几年内，必须以更大的决心、更新的思路、更实的举措，不折不扣地贯彻落实精准扶贫的目标要求，才能与全国一道为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

围绕深化改革提升精准扶贫。习近平总书记强调，要把有利于稳增长、调结构、防风险、惠民生的改革事项往前排。实践证明，彻底改变贫困地区的落后面貌，必须用好改革开放这个“关键一招”。甘肃省坚持把有利于扶贫攻坚的改革摆在突出位置，用改革创新的方法增强扶贫开发的动力。一是突出坚持问题导向，优先推进与扶贫开发密切相关的行政审批制度、投融资体制、城乡一体化、户籍制度、生态体制、社会保障制度等方面的改革；二是突出鼓励基层创新，探索性推进土地流转、资金整合、贴息贷款、产权抵押等重大改革；三是突出体制机制牵引，完善贫困县考核机制、扶贫工作约束机制、扶贫资金管理机制、干部驻村帮扶机制等，使改革更有效地服务扶贫、支撑扶贫。

突出重点难点落实精准扶贫。习近平总书记强调，抓扶贫开发，既要整体联动、有共性的要求和措施，又要突出重点、加强对特困村和特困户的帮扶。甘肃是全国扶贫任务最为繁重的省份之一，为走出精准扶贫、精准脱贫的新路子，省委主要领导带头集中调研，提出了“战略重点在片、战术关键在村、战果体现在户”的新要求，把精力财力物力聚焦在连片贫困地区的特困村和特困户，对症下药、整村推进，靶向治疗、因户施策，“输血”与“造血”结合，扶穷与扶智并举，使贫困人口从绝对数量上减少。

形成强大合力推动精准扶贫。搞好扶贫开发工作，不仅是党委、政府的职责所在，也是全社会的共同责任。甘肃省严格落实党政一把手负总责的工作责任制，完善对口支援、外借资源、精准双联、督促检查等工作机制，坚持用制度强化保障推动落实。不断加强基层组织建设，选好配强村级领导班子，切实提高基层组织特别是村“两委”班子带领群众脱贫致富的能力。广泛动员社会帮扶，拓展和挖掘社会扶贫的空间和潜力，实现了从政府主导向专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的历史转变。在习近平总书记精准扶贫战略思想的指导下，全省上下保持着锲而不舍、驰而不息精准扶贫的工作状态，正在昂首阔步与全国人民一道迎接全面小康。

（作者高志凌 张亚杰 阎永强 单位：甘肃省中国特色社会主义理论体系研究中心）