解读今年国务院常务会议三大高频词（2）

大众创业万众创新激发社会活力

推进大众创业、万众创新，对于推动经济结构调整、打造发展新引擎、增强发展新动力、走创新驱动发展道路具有重要意义，是稳增长、扩就业、激发亿万群众智慧和创造力，促进社会纵向流动、公平正义的重大举措。

【会议内容】１月１４日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定设立国家新兴产业创业投资引导基金，重点支持处于“蹒跚”起步阶段的创新型企业。

【专家解读】大众创业万众创新，需要真金白银的投入。业内人士表示，４００亿元基金只是国家层面的基金规模，或将会带动几倍甚至十几倍的社会资本进入，通过市场化运作、专业化管理、社会出资人优先分红，形成资本与创业创新互动的良性循环。

【会议内容】６月４日，国务院常务会议明确指出，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历等限制，营造创业创新便利条件。为新技术、新业态、新模式成长留出空间，不得随意设卡，要盘活闲置厂房、物流设施等，为创业者提供低成本办公场所。发展创业孵化和营销、财务等第三方服务。

【专家解读】大众创业万众创新，还需要人才的支撑。国家发改委经济研究所所长宋立说：“在促进‘双创’过程中，政府要勇于自我革命，给市场和社会留足空间，为公平竞争搭好舞台。”宋立说，在发挥市场在资源配置中作用的同时，政府要有所为有所不为，更多的是要做好公共服务、提供更多的公共产品，这两个结合起来才能使得中国经济转型更加顺利。

【会议内容】６月１７日，国务院常务会议明确提出，在今年年底前确保实现“三证合一、一照一码”登记模式在全国推开，这是“商事登记制度的重大改革，可以进一步便利企业注册，持续推动形成大众创业、万众创新热潮”。

【专家解读】大众创业万众创新，需要行政体制改革的配合。上海市天地软件创业园总经理梁专建认为，国家出台系列政策措施推动大众创业万众创新，有助于构建良好的社会创业氛围，为创业者提供更好的基础设施和制度环境。交通银行首席经济学家连平表示，通过持续实施有利于小微企业发展的财政政策，社会活力得到进一步激发，有利于经济稳定增长。