习近平强调县域治理 告诉你县委书记如何当

近日，《做焦裕禄式的县委书记》一书由中央文献出版社出版，在全国发行。书中收入习近平在中央党校县委书记研修班学员座谈会上的讲话、在会见全国优秀县委书记时的讲话等六篇文稿。这些文稿均为第一次公开发表。

十八大以来，习近平高度重视县域经济社会发展、县域治理和县级领导班子、党的组织建设，多次阐述怎样当好县委书记、怎样加强和改善县域党的领导。中央文献研究室今日在《人民日报》6版发表《培养造就一支高素质县委书记队伍 把协调推进“四个全面”战略布局落到实处》文章，学习路上通过梳理文中要点，帮助读者更快掌握习近平新书的重要内容。

县域治理为何重要？

——县域治理既“接天线”又“接地气”

“郡县治，天下安。”在我们党的组织结构和国家政权结构中，县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础，也是干部干事创业、锻炼成长的基本功训练基地。习近平把县域治理最大的特点形象地概括为既“接天线”又“接地气”。即：对上，要贯彻党的路线方针政策，落实中央和省市的工作部署；对下，要领导乡镇、社区，促进发展、服务民生。强调县一级工作做好了，党和国家全局工作就有了坚实基础。

党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了“四个全面”战略布局。把“四个全面”落到实处，关键在基层。习近平特别强调，现在，县级政权所承担的责任越来越大，需要办的事情越来越多，尤其是在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党进程中起着重要作用。

县域治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。全面深化改革，县一级要做什么事，能做什么事，要不等待、不观望，敢啃硬骨头、敢于涉险滩，坚持问题导向，积极主动作为。要开动脑筋、深入思考、积极推动。

县委书记队伍建设为何重要？

——县委是“一线指挥部”，县委书记是“一线总指挥”

治理好一个县，关键要建立一个强有力的县委，县委书记这个岗位很重要。习近平指出，县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”，是我们党在县域治国理政的重要骨干力量。

对于直接面对农村、特别是贫困地区一线工作的县一级政权和县委书记来说，工作如何，将直接影响到全面建成小康社会目标的实现。

县委书记要做学法尊法守法用法的模范，善于运用法治思维谋划县域治理。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，做决策、开展工作多想一想是否合法、是否可行，多想一想法律的依据、法定的程序、违法的后果，自觉当依法治国的推动者、守护者。

县一级同人民群众的联系更直接，其不良作风将直接损害群众利益、伤害群众感情。老百姓看党，最集中的是看县委一班人特别是县委书记。县委书记作风不好，党在当地群众心目中的形象就会大打折扣。