李克强在国务院专题会上释放的新信号（2）

守住不发生区域性系统性风险底线

再次，明确了“弹药”是什么。

应对国内国际经济变局，改革和政策调控的“武器”，需要不断装填新的“弹药”。此次专题会连发6弹：

1、创新投融资方式，通过设立专项基金、置换地方存量债务、发行企业债券、调整固定资产投资项目资本金比例等，提高地方和企业投资能力，推动公共设施建设等重大项目落地，支持中西部、贫困地区发展，扩大有效投资。

2、围绕居民消费升级新需求，推出促消费、惠民生的新政策，推动快递等流通业发展，释放消费潜力。

3、加快推进国际产能合作，取得更多共赢发展成果。

4、支持实体经济提质增效升级，推动机械、纺织、轻工、汽车等领域加速折旧，加大对传统产业技改投资的支持力度。

5、通过完善研发费用加计扣除、修订高新技术企业认定管理办法，支持企业研发创新活动。

6、扩大绿色节能和低碳产品应用，推进“互联网+”向更多行业拓展，形成新增长点。

可以清楚地看出，这些“弹药”的实质就是李克强反复强调的中国经济“双引擎”——增加公共产品、公共服务供给;促进大众创业、万众创新。在传统增长动力减弱的情况下，这一系列改革开放新举措，势将有效激发经济发展的新动能。

李克强会上指出，金融稳定事关经济全局，近期完善人民币汇率中间价报价机制，是顺应国际金融市场走势的合理举措，但人民币汇率没有持续贬值的基础，可以保持在合理均衡水平上基本稳定。

专题会针对金融这一“强力弹药”发出信号，可以从三个方面来理解。一是“弹药改进”：继续推进金融体制改革，保持流动性合理充裕，增强服务实体经济的能力;二是“弹药升级”：维护金融市场稳定运行，加快相关制度建设，培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场;三是“弹药安全”：加强和完善风险管理，守住不发生区域性系统性风险底线。

坚决惩治不作为行为

最后，明确了“军规”是什么。

再精良的“武器”“弹药”，操作中没有“军规”保障，也难以充分发挥威力。只有严明的规矩、严格的落实、严厉的督查、严肃的查处，才能确保一击中的，真正解决“靶子”的问题。

因此李克强在专题会上要求：以更有效地抓落实巩固向好势头，稳定市场预期。各地方各部门要不为困难所惧，主动想办法、出实招，坚决惩治不作为行为。他同时强调，要充分发挥中央和地方两个积极性。这体现了总理多次说过的一条信念，“上下同欲者胜”。　　军令如山，军规必行。坚决惩治不作为，可不是说说而已。日前国务院大督查第一批问题处置结果公布，7省对督查中发现的9项行政不作为问题进行了查处，59名干部因失职渎职被追责，其中地厅级5人，县处级20人。

看来动真的了：“不作为”也会丢官帽子！（记者 常忆同）