把“四有”“四个人”要求贯彻落实好

焦裕禄是县委书记的好榜样。习总书记与第一期研修班学员座谈时，要求始终做到“四有”，做焦裕禄式的县委书记，这是党中央对县委书记的殷切期望。总书记在接见全国优秀县委书记时，又提出“四个人”的要求。就贯彻落实总书记“四有”、“四个人”的要求，我结合自己的工作经历，谈几点粗浅的体会。

一、把党建作为第一责任，始终做到在党言党、在党为党。心中有党，不仅要对党绝对忠诚，在党言党、说党的话、干党的事，更要认真履行党委书记职责，把党建工作抓紧、抓实。2011年10月，我由区长转任区委书记，由于长期在经济战线工作，对党务工作不够熟悉，但我明白党委书记的第一责任就是抓党建。我看到少数基层阵地破旧、组织活动经费没有保障，心情很沉重。抓党建，算的是政治账、长远账，如果连组织活动经费都保障不了，那执政为民又从何谈起？从2012年起，我连续4年组织加大财政投入，按全面达标新建、改扩建村级阵地，并在全省率先按农村党员每人每年120元、机关党员每人每年300元的标准落实“三会一课”专项活动经费。同时，组织实施“万千百十”培训工程（即“每年培训万名党员、千名公务员、百名党政“一把手”、举办十个主题班”），全面提升党员干部理论素质和业务素质。我还提出开展直接联系服务群众“五个一”活动（即“培育一个富民产业、落实一个发展项目、帮扶一批困难群众、解决一批矛盾纠纷、形成一个民情调研报告”），组织2900多名机关干部联系全区所有村组，走进群众、拉近距离。如今，党员带头有人跟了，群众办事有人领了，党组织的凝聚力、号召力更强了。

二、把发展作为第一要务，始终做到亲力亲为、务实肯干。一个地方的发展，要有特色的产业、企业、产品做支撑，产业是发展的主体，企业是经济的主体。泡菜在我区有着独特的资源禀赋，老百姓制作泡菜已有几千年历史，但是分散的泡菜作坊难成气候，必须集中集群发展。2012年，经过政策咨询和调研论证，我组织建立了全省第一个泡菜产业园区，引入韩国希杰集团、涪陵榨菜等行业龙头企业与本土企业强强联合，成功举办6届泡菜国际展销会，获得“中国泡菜之乡”称号。短短三年，泡菜食品产业取得长足发展，在经济持续下行情况下，上演了完美“逆袭”，实现产量和价格两个30%的增长，产值达到120亿元、实现税收近2亿元，带动2.6万群众就业、15万户农户种植蔬菜，每年人均种植蔬菜收入达到2500多元，“东坡泡菜”获得国家地理标志和证明商标，产品远销日韩、欧美等70多个国家和地区，“小泡菜”做成支撑经济的大产业。2014年，我区被省委、省政府评为县域经济发展先进县。

三、把民生作为第一追求，始终做到一心为民、敢于担当。只要有为民情结，就会有民生理念，就会有更多的民生举措。我区曾是血吸虫病重灾区，得病的都是农民，让人看在眼里、痛在心里。为了严守底线民生，我组织出台专项政策，安排专项资金，不仅全面免费救治血吸虫病人，还创新给予贫困残疾人每人每年2000元生活补助，给予贫困癌症病人5000元医疗救助，免费救治重度精神病人、白内障患者等，4年来共救治重大疾病患者4万多人次。在群众生命财产受到威胁的紧急时刻，我带头冲在一线、干在一线。2015年4月，修建于上世纪50年代的牯牛坡水库发生管涌，随时有垮坝危险，危及下游上万群众。我第一时间赶赴水库大坝，主动担任指挥长，迅速组织抢险救灾，经过50多小时昼夜奋战，成功化险为夷。这种关键时刻，干部就是群众的“定心丸”，我不担当谁来担当。

四、把群众作为第一主体，始终做到尊重群众、依靠群众。征地拆迁是“天下第一难事”。前几年，在涉及5000多人的东坡岛整体征地拆迁工作中，出现少数群众试图堵塞高速公路的问题。事后，我组织开展逐户问卷调查、宣讲政策，把是否开发的决定权交给群众，最终实现支持率达到98%以上。如今，东坡岛已建成占地3000多亩的城市湿地公园，被群众赞誉为眉山人民的“会客厅”“健身房”“氧吧”。在低保等一些惠民政策落实中，有群众反映有的干部优亲厚友、厚此薄彼。我立即组织全面开展低保复查清理，共清退不符合条件4065人，清退比例达到14.9%。以此为鉴，我提出各项惠民政策都要按照个人申请、民主评议、村社公示、区乡审核程序，重点在群众民主评议，由群众说了算。一系列的工作实践，使我深深认识到：天大的困难，只要走群众路线就没有困难；天大的问题，只要依靠群众解决就没有问题。

几年来，我虽然做了一些工作，但离党的要求和群众的期盼还有很大差距，东坡区与发达地区的区县相比也还有很大差距。我非常珍惜这次学习机会，一定用心向老师学习、向来自祖国各地的同学学习，确保来了有收获、回去有提高，更加自觉做到“心中有党、做政治的明白人，心中有责、做发展的开路人，心中有民、做群众的贴心人，心中有戒、做班子的带头人”。

（作者系四川省眉山市东坡区委书记）