中美在全球治理领域合作大有可为

当今全球化浪潮的迅猛向前促进了世界整体快速发展，使得各国联系更加紧密，全球问题也更加凸显。对全球治理机制体制进行相应调整比以往任何时候都更加迫切。中美作为世界上两个重要国家，在国际事务中具有重要影响。两国未来在全球治理中发挥怎样的作用，如何相互合作，已成为国际社会关注的重要问题。

在过去20多年里，国际社会对面临的日益严峻的全球问题取得了一定共识，采取了一些共同行动，提出了动员国际社会各方面力量进行全球治理的目标。但是，到目前为止，全球治理取得的进展并不尽如人意。最初希望解决的全球问题，包括消除贫困、环境与粮食危机、可持续发展等，依然困扰着国际社会。现在，全球治理的领域、议题及内涵有了新的发展变化。气候变化、生态问题、能源危机、恐怖主义及大规模杀伤性武器的扩散日益严峻，地区冲突、难民危机、传染性疾病肆虐等严重威胁着国际社会的安全与稳定。2008年爆发的国际金融危机，更是给国际社会带来了灾难性影响，进一步暴露出现有的缺陷及全球治理机制的缺失。

全球化使当今世界相互依存进一步加深，全球性挑战所具有的跨国性与关联性对世界各国利益都带来巨大影响。各国普遍认识到，应对和解决这些挑战，迫切需要国际社会全体成员共同努力，加强各个层面上的合作与协调，寻找更具可行性和包容性的办法，开展全球治理。中美两国都是世界上重要的国家，在应对全球问题的挑战和推动全球治理方面肩负着重要责任，存在广泛共同利益。在全球治理的若干重要领域，中美双方建立或规划了常设性的对话和制度化安排。中美双方在双边及联合国框架内参与全球治理，在朝核、伊朗核等地区热点问题以及反恐、防扩散、气候变化、能源、粮食安全、人道主义救援减灾、打击海盗、抗击埃博拉疫情等全球性问题上，开展富有成效的协调与合作，发挥关键作用，取得显著成效。

去年中美两国元首共同发表了气候变化联合声明，带动了其他国家尽快提出有力度的行动目标，为今年年底在巴黎召开的气候大会达成一项成功的全球气候协议铺平道路，也在全球治理领域树立了一个合作担当、承担起共同但有区别责任的典范。两国还加强了宏观经济政策对话，在应对国际金融危机中进行建设性合作，为推动世界经济复苏和增长作出重要贡献。实践表明，尽管中美在诸多国际政治议题上存在分歧，但两国在全球治理的若干领域已形成了比较成熟的、可持续性强的合作模式，展示了负责任大国的形象。

诚然，中美两国历史文化不同、发展阶段不同，对未来国际秩序的看法也存在差异，但这不影响双方共同的国际责任，也不妨碍双方在各领域有效的合作。中美在维护现有国际秩序，积极开展全球治理方面上有共同利益和广阔的合作空间。中美应超越分歧，共同致力全球治理的艰巨任务。同时，两国应发挥各自优势，探索加强合作，推进全球治理的新途径。