努力构建我军高端智库

在经济全球化、世界多极化、社会信息化深入发展的大背景下，军队迫切需要一批具有特色的新型高端智库，为巩固党的执政地位、服务国家战略决策、有效履行职能使命、增强国际话语权等提供有力支撑。我军30余年未遇大仗考验，又与信息化战争不期而遇，仅靠从别人的实践中管窥揣测出的东西，关键时刻可能会吃大亏。破除“战争迷雾”，架构我军现实需求与未来战争设计的双重牵引，摒弃“拉架子”“铺摊子”“凑份子”式的华而不实的智库研究，是我军智库建设的发展方向。构建我军特色高端智库需要遵循以下的标准和要求，才能较好地发挥服务决策咨询的作用。

分类建设具有我军特色高端智库

作为一支智力密集型军队，美军非常重视对智库的运用，善于倾听智库声音。目前，美军已建立分别隶属于国防部、军种和作战司令部、院校的三大智库群。这三大智库群分工明确、功能互补，构成了美军建军备战的“思想宝库”“大脑”，如今智库已成为美军决策链条上不可或缺的一环。为强国强军，分类建设具有我军特色的多领域有机协调的高端智库体系势在必行。

决策咨询类智库。主要是围绕国家安全和发展战略选择、重大现实斗争策略应对、各种危机风险管控等重大问题，进行决策咨询。其研究的主要的功能是提供决策理念，直接服务最高决策层，应成为我军智库建设的重中之重，可由军委总部牵头，依托高层次、综合性研究机构或各军兵种、各战区分层进行统建。可考虑成立国际、国内不同方向和领域的重点方向项目组，以“小核心、大外围”的运作方式，集专家群体、数据库和模拟系统为一体，对重大战略问题展开长期跟踪研究。

政策咨询类智库。主要是围绕党和国家、军队的大政方针、内外政策、宏观战略、重大项目等，进行论证咨询和分析评估。其研究的特点是系统性、连续性、科学性、规范性要求高，注重及时总结改革发展经验，深入研究重大战略问题，阐释党、国家、军队重大理论，解答官兵思想困惑，引导社会舆论走向，为推进实践创新、理论创新和制度创新提供强有力的学理支撑。

业务咨询类智库。主要是围绕各职能部门的业务进行咨询和评估，为提高职能部门工作的科学性服务。比如为制定国家和军队各领域各行业的“十三五”发展规划，提供咨询和评估等。这类智库的研究工作主要集中于特定的职能领域，为特定的职能部门服务，以提供业务咨询服务为主要功能，长期从事某一领域的专门研究，聚焦专业，形成优势，军队各大单位可牵头，官方、半官方和民间研究机构均可参与。

专业咨询类智库。主要围绕关乎重要国计民生和军队特殊的某一技术领域和专业方向问题，进行咨询和评估，如转基因作物和食品的安全性问题，核电站的安全性问题，军事医学某一特定领域等。我军有些研究机构和中心，专业性很强，长期专注某一领域的专门研究，在各自研究专业领域甚至接近或达到国际水准，但在结合自身优势加强资源整合，推出导向正确、理论深厚、密切联系官兵实际的重大优质成果方面，还需加强。这类智库官方、半官方和民间研究机构，军队的专门研究机构都可参与，便于相互比较印证。