TPP：美国为何能踏入日本“圣域”（2）

第三，强化日美同盟。日本自民党内对是否加入TPP，主要有两种意见。一种意见主要着眼于经济。如众议员原田义昭表示：“若不对经济方面可能遭受的打击进行深入研究，加入TPP将遗留祸害。”另一种意见则注重外交。如众议员关芳弘强调：“不能仅考虑经济受损，还必须考虑外交受益。”所谓外交受益，主要是对日美同盟的影响。毋庸赘言，日美关系主要有两方面构成，一是防卫，二是经贸。防卫方面，随着日前以解禁集体自卫权为核心的“新安保法案”的通过，日美同盟再次获得提升。TPP虽然是太平洋国家间的自由贸易协定，但却被称为“经济北约”。日美能否就TPP协议达成一致，意味着日美在经贸方面能否建立“同盟”。 按照安倍的说法，“只有加强日美同盟，日本外交才有实力。”

TPP的建立，对中国无疑是一场挑战。今年4月安倍访美之际，奥巴马敦促安倍为推进日美TPP谈判作出努力，称：“如果美国不在今天去制定全球经济规则，那么中国就会制订。”在10月5日TPP基本协议达成后，奥巴马即公开声称：“我们不能让中国这样的国家书写全球经济规则。”

但是，中国应有足够的信心应战。前美国国务卿康多莉扎 赖斯在发表于英国《金融时报》的文章《美国的重任》中写道：“过去8年，中国与15个国家签订了自由贸易协定，与另外约20个国家探讨了自由贸易协定；自2009年以来，美国批准了3项在布什任期内磋商的自由贸易协定，并继续展开TPP谈判。”换言之，美国正是因为感觉在这方面已落后于中国，所以才大力推进TPP。我们当有“居安思危”的意识，但大可不必悲观。

(作者：复旦大学历史系教授)