“四个全面”是中国特色社会主义在当代的新发展（2）

全面依法治国是中国特色社会主义发展的保障系统。全面依法治国，要领在“全面”，要害在“依法”。“全面依法”，是实现中国特色社会主义制度化之基，是推进国家治理体系和治理能力现代化之纲，也是当代中国国家治理领域的一场深刻革命。全面依法治国，是要彰显法治权威、发挥法治力量、完善法治实践、塑造法治信仰，构建中国特色社会主义法治制度。改革开放新时期，法治建设大幅进步、成效显著，中国特色社会主义法治体制逐步建立，但其体系依然不全，机制依旧乏力。因此，必须全力推进法治认识、体制、机制、目标的重大变革，促进由人治向法治彻底转变，构建起国家治理新体制，形成社会发展新机制，实现“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的新目标，以不断完善中国特色社会主义发展的保障系统。

全面从严治党是中国特色社会主义发展的控制系统。控制系统，亦即中枢系统。全面从严治党，关系中国共产党这一“中枢”机体的健全与命运，关系中国特色社会主义事业的兴衰成败。全面从严，基础是“全面”，关键是“从严”。“全面”包括思想建党、制度治党，既靠教育、又靠惩处，既重权力制约、又重自律自省，既解决上层问题、又解决基层问题，全党动手、标本兼治。“从严”就是教育要严、标准要严、执纪要严、惩治要严、制度要严，反腐“不定指标、上不封顶，有腐必反，除恶务尽”。也就是要从严治吏、从严正风、从严兴党。只有严治，才能严兴，党兴国兴，社会主义兴旺发达。中国共产党是中国人民和社会主义事业的领导核心力量，是当代中国走向繁荣、富强、文明的枢纽和主轴，是中国特色社会主义发展的中枢系统。全面从严治党也是“四个全面”战略布局的魂魄和主帅。只有全面从严解决中国共产党自身存在的问题，才能推进“四个全面”兴国战略，实现中国现代化和中华民族复兴伟业。

中国特色社会主义发展的新关系

“四个全面”战略布局把中国特色社会主义发展的重大关系提高到了更加科学、协调、和谐的新境界。小康、改革、法治、治党是新时期早已提出的中国特色社会主义的重大范畴，但如何认识这些重大范畴本身和处理它们之间的基本关系，则有一个逐步深化和提高的过程。“四个全面”战略布局既正确揭示了这些重大范畴自身的全面内涵，又科学揭示了这些重大范畴之间的全面关系。

首先，它全面揭示了中国特色社会主义发展的小康目标与改革、法治、治党之间的关系。全面建成小康社会是中国特色社会主义发展一个较长阶段的目标系统，它的实现必须由全面推进的改革、法治、治党诸系统来支撑。全面建成小康社会后，改革、法治、治党还将担负起小康社会后现代化建设的历史任务。全面小康和社会主义现代化，同全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是一个整体推进、分阶段实施的全面战略，也是目标、路径、保证相统一，现实性与长远性相统一的实现中华民族伟大复兴的全面战略。

其次，它全面揭示了深化改革、依法治国“一体两翼”之间的关系。中国特色社会主义为“体”，全面深化改革、全面依法治国为“两翼”。“四个全面”战略布局的提出，把改革、法治定位于“鸟之两翼”、“车之双轮”，法治成为治理领域的一场深刻革命，使法治地位得到空前提升。全面依法治国，在中国特色社会主义发展战略中获得了应有的历史地位。它同改革既各为“一翼”，又相互贯通、相互渗透。改革成果要靠法治应用、靠法治巩固、靠法治检验；法治要靠改革推进、靠改革创新、靠改革提供良好环境和条件。总体说来，我们进行的改革是法治的改革，我们推行的法治是改革的法治。改革、法治谁也离不开谁。改革兴则法治兴，法治兴则改革兴，二者统一于中国特色社会主义伟大实践，是一个兴废依存的命运共同体。

第三，它全面揭示了执政党治理与全面小康目标实现和改革、法治发展路径之间的关系。中国共产党是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，全面推进中国特色社会主义发展的领导核心。协调推进“四个全面”战略布局，关键在党、在党治。党的治理如何，决定党的状况，也决定小康建设和改革、法治的状况。党兴则小康兴、改革兴、法治兴，中国现代化和民族复兴伟业兴。执政党的治理，是中国一切问题的核心，一切问题的关键，一切问题的根本。而全面小康目标的实现，全面深化改革、全面依法治国的推进，又必然夯实党的执政基础和加快党的制度化、法治化建设。小康、改革、法治，不仅对中国社会，而且对执政党也都具有巨大的提升、变革和净化作用。中国共产党将在领导全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的历史进程中，完善自身、壮大自己，完成带领全体人民实现中国现代化和中华民族伟大复兴中国梦的历史使命。

（作者单位：中共云南省委宣传部）