三、“正风肃纪”集中整治活动具体安排
(一)指导思想
以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进惩治和预防腐败体系建设,以“身边人、身边事”警示教育为切入点,以“正风肃纪”为目的,以集中整治影响国税形象的突出问题为重点,进一步规范行政行为,严明纪律责任,狠刹歪风邪气,进一步健全“八小时以外”廉政监督和有效预防腐败等工作机制,努力营造有利于建湖国税事业和谐发展的良好氛围,切实维护建湖国税的品牌形象。
(二)整治重点及目标
1、纠正行业不正之风,切实防止违法违纪案件发生。
2、整顿干部生活作风,努力维护建湖国税品牌形象。
3、狠刹“酒驾”及公车私驾风,坚决杜绝酒后交通事故。
4、制止大操大办歪风,大力弘扬艰苦奋斗优良传统。
(三)方法步骤
集中整治活动从8月份开始,12月底结束,分以下四个阶段进行:
1、学习教育阶段(8月20日至9月20日)
参加县局组织召开的动员大会,召开分局学习再动员大会,发动国税干部深刻认识开展集中整治活动的重要性、必要性和紧迫性,把全体干部职工的思想统一到县局党组的要求上来,扎实有序地开展好此次活动。分局成立活动领导小组,确保学习内容、学习时间、学习笔记、心得体会“四到位”
2、对照排查阶段(9月21日至10月底)
着重围绕整治重点和目标进行“五查五看”:一查思想作风,看法制观念、党性观念、政纪观念、道德观念强不强,有无忽视淡化甚至无视党纪国法和制度法规的现象;二查工作作风,看工作态度好不好、作风实不实、效率高不高、办事廉不廉,有无“不愿为、不作为、乱作为、为所欲为”的现象;三查廉政纪律,看有无令不行、禁不止,不认真执行廉政规定、不严格遵守纪律制度的现象,是否存在接受纳税人吃请和礼金礼品,以及“吃、拿、卡、要、占、借、报”等问题;四查生活作风,看有无违反道德职业和各项纪律制度,八小时外放纵自己,酒后开车甚至参与黄、赌、毒等严重违规违纪问题;五查制度规范。看本单位规章制度是否健全,针对性、可操作性强不强,制度落实是否到位,过错是否追究。
3、集中整治阶段(11月初至12月上旬)
针对集中整治的重点和自查排查出来的问题制订整改方案,紧紧围绕规范工作行为、强化工作责任、提升工作质量、提高工作效能,建立健全各项规章制度和岗位职责,形成职责明晰、制约性强、务实规范、便于操作的制度体系,并重点抓制度落实。个人必须制订详细的整改措施,确定整改时限,明确整改责任,采取有效措施坚决整改相应的问题,并将整改措施在分局公开。
4、总结考评阶段(12月中旬—12月底)
接受县局集中整治活动办公室将对分局集中整治活动开展情况的综合考评,对出现问题的个人,一律实行“一票否决制”,取消年终评优资格。综合股要对集中整治活动做好总结汇报工作,并于12月25日前报县局集中整治活动办公室。
四、并于推进部门内控机制建设工作
姚局长在报告中要求,全县国税系统要通过有计划、分阶段地开展部门权力内控机制建设,逐步建立起以完善内控制度体系为支撑,以廉政风险管理为基础,以强化对职权运行监控为核心,以制度执行问责为手段的部门权力内控机制,使广大国税干部进一步增强廉政风险防范意识,使所有税收管理、税收执法、行政管理都处于严格的内部监控之下,不断增强各部门自我发现问题、自我纠正、持续改进的廉政建设内生机制,最终实现从源头上预防和减少腐败的目的。姚局长在报告中从梳理岗位权力、排查廉政风险、风险预警防控、规范制度体系四个方面阐述了推进部门内控机制建设的方法步骤,希望大家认真学习,深刻领会。
同志们,以上我同大家学习了姚局长的报告,并结合分局工作实际,明确了开展“正风肃纪”集中整治活动的要求,综合股要根据县局的实施方案,制订祥细的活动计划并认真组织实施,确保“正风肃纪”活动取得实实在在的效果。最后我还要特别强调五句话。
一是要加强学习。学习是终生的任务,每个同志都要树立终生学习观念。要学习政治理论,只有学好政治理论,才能跟上形势发展的要求,才能树立正确的人生观、世界观,才能永运保持先进性;要学习业务知识,只有学好业务知识,才能胜任本职,才能在人少事多,任务重,压力大的情况下游刃有余,以积极、乐观的心态干好每一天的工作,才能为纳税人提供优质、快捷、高效、热情的服务;要向先进人物学习,先进人物是标杆、是榜样,每个人的学习生活都要有目标,我们只有向先进人物看齐,才能陶冶自身情操,弘扬正气,才能树立正确的价值观、义利观,才能真正为建湖国税事业争光添彩。
二是讲话要严谨。与人交往都要讲话,这里不要求大家讲话有多高的艺术,有多强的表达能力,只要求大家讲话要有礼、有据、有节,在日常工作生活中,不乱批评,不瞎议论,尤其是对党的路线方针政策、各级党委党组的决议决定等不品头评足,不发表不负责任的言论。与县局领导和机关打交道时,讲话要谦虚,在与纳税人打交道时,特别要注意讲话的规范、严密,不爽官腔,不说大话,不讲脏字,电话约请或催报催缴解要有礼貌、有耐心,指出存在问题时也要不温不火,以理服人,要切记有理不在声高,解答税收政策问题要准确,不模棱两可。
三是行为要规范。每一个同志的行为都代表了国税的形象。一方面工作程序要规范,要严格按照规定的程序和时限完成好每一项工作,对一些要求严密细致的工作,不能大而化之,简单了事,该报告的要报告,该请示的要请示,不能擅作主张,不能随心所欲。另一方面,自身行为要规范,要严格遵守国家的法律、法规,遵守党纪政纪,遵守各项规章制度。作为一名国税干部,每个同志都或多或少掌握有一定的执法权,尤其要注意在与纳税人打交道的过程中规范行为,要时刻牢记廉洁自律的各项规定,坚决杜绝一切不廉洁的行为,要算好人生账、政治账、经济账、家庭账,自觉做到自省、自警、自励。
四是要团结协作。人的一生工作时间也就三、四十年,大家走到一起,在一个锅内吃饭,在一个单位工作不容易。我们分局是一个大家庭,只有大家团结好,分局的各项工作才能登上新台阶,分局的形象才能树立好,大家说话才有底气,干工作才有兴趣。因此,在日常工作生活中,每个同志都要看到人家的长处,认识自身的不足,要珍惜在一起工作几年建立起来的友情,要互相关心,互相帮助。团结的要求不仅仅是互相尊重,你好我好大家好,一团和气,而是要从内心深处真正关心他人,在看到那个同志有不好的行为、有犯错误的苗头时,要及时提醒,及时作善意的批评,也就是我们常说的拉拉袖子,对个人来讲,这才是真心朋友,对单位来讲,这才能说明内部关系融恰、具有团结协作的氛围。
五是要雷厉风行。当前各项税收工作任务重、时间紧、要求高,每项工作都有督查依据,考核标准。因此,我们不能还以过去的工作态度对待当前任务,错误地认为有些工作也就是时间到任务了。过去对待一些工作任务存在一些坏毛病,比如:有的工作火烧眉毛他不急,有的工作老牛拉破车撖一鞭走两步,甚至有的工作就是大象的屁股推都推不动。我们要坚决摒弃这些坏毛病,以朝气蓬勃的气质、雷厉风行的作风、一丝不苟的精神,严格按照各项工作任务的时间节点,不折不扣地完成好。
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