国家领导人全方位外交营造有利战略环境（2）

访韩越新营造周边环境

“中日韩自由贸易区”谈判因为众所周知的原因停滞了三年再度重启，一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场，不仅会推动整个东亚区域形成自贸区，也会影响全球的贸易自由化格局。李克强总理表示，要力争早日结束“中日韩自贸区”（FTA）和“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）谈判。

“中日韩自由贸易区”FTA是推动实现“东盟、中日韩（10+3）”自贸区的一个基础，在此基础上，最终实现“东亚共同体”建设（RCEP）。但是，由于历史与领土方面存在争议和美国强烈反对，阻力层层。美国一直担心亚太地区出现一个没有美国参与的经济共同体。美国通过自己主导的“TPP”，占据了亚太经济秩序的主导权。日韩作为美国的盟友，在推进“东亚经济一体化”时不得不考虑美国的意愿。

“中日韩自贸区”强大的前进动力，仍就使三方再次走到了一起。日本已经加入“TPP”，韩国也表达了加入的意愿，但是，中韩已经达成双边自贸区，这也让日本产生了危机感。日本在加入“TPP”时做了巨大的让步，日本不愿自绝于地区一体化之外，并希望中日韩自贸区谈判应该推进，尽快制定出谈判的框架。中日韩三国领导人重启自由贸易谈判，将成为撬动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)大棋局的关键一步。

中日韩是东亚经济发展的“火车头”，三国均为世界前十大贸易国。过去16年，三国内部贸易以年均12%的速度快速增长，但内部贸易只占三国贸易总额的20%左右。为释放经贸空间，推动中日韩自贸区早日达成，已经成为三国工商届的迫切希望。如果亚太地区无法实现经济一体化，就永远处于世界边缘地带，而无法成为新的世界中心，更不可能有真正的“亚洲世纪”。三国尽快完成自贸区谈判，并以此推动东亚乃至整个亚洲在经济上联为一体，是对亚洲形成命运共同体的重要保障。

2013年韩国首次超越日本成中国第一大进口来源国，中韩自贸协定签订将形成经济总量达12万亿美元的巨大市场；产业上，“中国制造2025”与韩国“制造业革新3.0”、中国“一带一路”与韩国“欧亚倡议”等发展战略对接已上议程；每周1000多个航班穿梭于中韩之间，将两国人民划进“一日生活圈”。中韩自由贸易协定取得的进步是日本重新融入东亚经贸一体化的关键契机。安倍首相向李克强总理明确表示，中国经济发展为全世界所关注，对日本经济发展十分重要，日方愿同中方就早日达成全面高水平的日中韩自贸协定开展积极谈判。

但我们也必须看到，美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》深刻影响全球经贸格局和价值，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）谈判会遇到多重阻力，虽然三国工商界领导人希望早日结束中日韩自贸区谈判，肯定不可能一帆风顺。

11月5日至6日习近平主席将对越南进行国事访问。此访是在两国关系进入新时期背景下进行的，是中方推动中越关系稳定健康发展的一次重大外交活动。访越期间，习近平主席将分别同阮富仲总书记、张晋创国家主席、阮晋勇总理和阮生雄国会主席举行会谈会见。双方领导人将就双边关系、各自内外政策和共同关心的国际地区问题深入交换意见，进一步增进政治互信，提升合作水平，规划未来中越关系发展蓝图。双方将在两党合作、基础设施建设、经贸投资、文化教育等方面签署合作文件，为下阶段交流合作打下更为坚实的基础。

中越双方至从签署和平解决海上领土争端协议以来，一直致力于通过双边和平谈判解决两国之间的海上问题，即使海上遇到摩擦，双方也始终是通过双边和平谈判解决问题，这是两国的共识、也是经验，我们会坚持走下去。特别是在近期美国挑战我南海主权的情况下，越南既不参加美国组织的海上巡逻，也不对美国挑战我主权表态，显然，越南在认真执行中越双方协议，不想借机把南海问题放大，这符合中国与东盟合作的共同利益。习主席此访必定增加双方形成新的共识，为区域合作创造更有利的条件。

习近平主席11月6日至7日将对新加坡进行国事访问。此访正值中新建交25周年，两国关系处在承上启下，继往开来的重要时期。访新期间，习近平主席将同新方领导人就两国关系和各领域务实合作深入交换意见，对未来中新关系的发展作好规划、指明方向。双方还将签署金融、教育、科技、城市治理等一系列务实合作文件。

双方已经建立了三个副总理级双边合作机制和七个地方合作机制，苏州工业园区、天津生态城等项目运行良好，对推动两国交流合作，促进中国地方发展起到重要作用，“目前中新双方正在结合我国‘一带一路’、西部大开发和长江经济带战略，探讨在我国西部地区建立一个以现代互联互通和现代服务经济为主题的第三个政府间合作项目。”中新两国关系取得跨越式发展，两国合作已经具有很强的战略性、前瞻性、示范性，始终走在中国同东盟国家的前列。

两岸领导人会面维护“两岸一中”和“9.2共识” 是前提。这对台海形势和地区稳定起着重要作用，两岸经济合作已经达到了互补程度，台湾发展离不开大陆，大陆反分裂法抑制了台独势力，无论台湾内部大选如何，维护中华民族统一的大业不能改变，台湾的两党谁也不敢把台湾从祖国分离出去。在这样一个大前提条件下，两岸领导人会面有利于维护两岸统一，缓解东南沿海和南海局势。

建立亚太命运共同体，大陆不可能排除台湾这个中华民族的一员，尽管目前处于分治状态，但台湾始终是中国的组成部分，无论是“一带一路”建设、“亚投行”，还是“区域全面经济伙伴关系合作”，我们都不能把自己的骨肉同胞排除在外，因此两岸领导人会面是积极主动作为。

举行的两岸领导人会面，将开启两岸领导人直接交流沟通的先河，有利于两岸双方增进互信，巩固共同政治基础，推进两岸关系和平发展，维护台海和平稳定，是两岸关系发展史上具有里程碑意义的大事。顺潮流合民意,体现了两岸一家亲情，展现了新期盼和新前景。