“十三五”最艰巨任务的是什么？（2）

战略应正确

分类施策，脱贫路径清晰；瞄准扶贫对象，精准扶贫、精准脱贫

打赢脱贫攻坚战，战略正确至关重要。

“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。”习近平总书记在“十三五”规划建议说明里明确表示。他还指明了具体的“脱贫路径”：到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫；通过转移就业，可以解决1000万人脱贫；通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫；还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫。

苏国霞认为，根据这个路径实现2020年脱贫目标，有办法，能实现。

对有劳动能力的贫困人口，通过提供扶贫小额信贷支持和实用技能培训，支持他们发展特色产业或外出务工，实现增收脱贫。

对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口，实施扶贫搬迁，改善生产生活环境，帮助搬迁群众实现稳定就业增收。

对丧失劳动能力的贫困人口，探索资产性收益分配方式，提供稳定收入，并将他们全部纳入低保兜底。2014年全国各省低保标准平均为每年2776元，接近2800元的现价脱贫标准，今后还将逐步提高保障水平。

“实现2020年的脱贫目标，成败在于精准。”苏国霞介绍，目前我国已完成了贫困村和贫困户的精准识别，基本上每个贫困村都派驻了驻村工作队，每个贫困户都落实了帮扶责任人。下一步将建设好扶贫开发大数据平台、基层平台和资金项目管理平台，瞄准建档立卡扶贫对象，以致贫原因和脱贫需求为导向，把精准扶贫、精准脱贫战略落到实处。