坚定不移疏解功能谋发展

一段时间以来，市委、市政府按照中央的部署要求，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，团结带领全市人民深入贯彻京津冀协同发展重大战略，开启首都发展的新航程。

推动京津冀协同发展，是党中央、国务院在新的历史条件下作出的重大决策部署，是一项意义重大而深远的国家战略，同时也是一场重大深刻的变革，不仅开辟了区域发展的崭新局面，也为北京科学发展带来了重大历史机遇。今年以来，在《京津冀协同发展规划纲要》的指导下，北京市积极探索、大胆实践，在“瘦身健体”中实现发展，通过功能疏解、转型升级，力争实现“腾笼换鸟”、“凤凰涅槃”，推动经济发展和城市定位相适应，取得了一系列阶段性成果。经过一段时间的实践探索，全市上下对京津冀协同发展战略的认识在不断提高和深化，坚定了必胜信念，形成了浓厚氛围，增强了思想自觉和行动自觉。

有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重。目前，北京发展最突出的问题是人多，而人多的背后是功能太多。落实首都城市战略定位，优化提升首都核心功能、解决北京“大城市病”，必须以疏解非首都功能为先导和突破口。按照《规划纲要》提出的目标任务，北京坚持向疏解功能要发展空间，围绕退出一般性制造业、撤并升级“低端市场”、推动教育医疗等社会公共服务功能疏解等三方面重点内容，开展了卓有成效的工作。随着工作的稳步推进，各级领导干部逐步跳出“一亩三分地”的思维定势，减少聚集资源求增长的路径依赖，首都核心功能得到进一步提升和优化，首都发展正在努力朝着结构更优、质量更高、效益更好的方向转变。

积极融入京津冀协同发展，是适应人民群众新期待、解决“大城市病”、实现北京可持续发展、建设国际一流和谐宜居之都的根本出路。有序疏解非首都功能，有必要强调民生导向，使之成为提升广大人民群众改革获得感的过程。因此，我们在疏解功能的同时，紧紧围绕群众反映最强烈的热点问题，着力补齐城市发展中的“短板”，提升城市规划、建设和管理水平，下大力气解决大气污染、交通拥堵、违法建设等问题。通过各区县、各部门、各单位的不懈努力，首都城市和谐宜居程度正稳步提升，群众工作和生活条件正不断改善，区域经济发展、人口布局、资源开发与环境保护更加协调，疏解与提升的实际成效和好处正在显现。

良好的开局是成功的一半。但我们也要深刻认识到，有序疏解非首都功能、推动京津冀协同发展是一项庞大的系统工程，涉及面广，利益关系复杂，缺乏现成经验，必然是一个前所未有的攻坚克难过程，不可能一蹴而就。惟其艰难，才显勇毅，也才显担当。只要我们咬定青山不放松，坚定不移疏解功能谋发展，就一定能完成好中央的部署要求，开创北京更加灿烂美好的明天，为实现京津冀协同发展的宏伟目标作出更大贡献。