严以用权专题研讨会议领导讲话稿（3）

第二，全面深化改革

改革是推动发展的核心动力和“最大红利”。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上要求，“各级党委要增强改革定力、保持改革韧劲，加强思想引导，注重研究改革遇到的新情况新问题，锲而不舍、坚韧不拔，提高改革精确发力和精准落地能力，扎扎实实把改革举措落到实处”。根据这一要求，“十三五”期间我们要不折不扣地贯彻落实中央和省委、市委改革部署，明确改革的时间表和路线图，树立问题导向，区分轻重缓急，各方面改革工作要蹄疾步稳、纵深推进，做到不抢跑、不拖宕。要把有利于稳增长、调结构、惠民生、防风险的改革举措往前排，也要在有利于建章立制的改革举措上下功夫，依靠改革增强经济社会发展的活力和动力。要立足新形势新常态下的**县情，充分发挥县委深化改革领导小组牵头抓总作用，“3+1”专项小组各司其职，扎实推进政府职能转变，稳步实施农村综合改革，加大体制机制创新，把改革释放出来的制度红利和社会活力，充分运用到推动经济社会发展的各项工作当中。

下一步的重点工作，就是集体经济股份权能试点改革，这项工作由县委、县政府分管领导牵头，县农委统筹协调。我县实现美好乡村建设全覆盖，得到广大群众的普遍认可，但切不可有一蹴而就、一劳永逸的思想，还需要切实解决好后续的管养维护、化解村级集体债务等问题，这就要靠村级集体经济，要在基层党组织的领导下通过开展集体经济股份权能改革、大力发展全域旅游，走出一条集体经济、全域旅游和美好乡村建设的统筹发展之路，让集体经济拥有持续稳定的收入来源，摆脱“输血”，实现自身“造血”。同时也要认识到，通过发展壮大集体经济、实施集体经济股份权能改革，让群众共享改革红利，也是实现精准扶贫的重要途径。

第三，全面依法治县

习近平总书记指出“改革和法治如鸟之两翼、车之双轮，将有力推动全面建成小康社会事业向前发展”。现在，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，我们面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，全面推进依法治县，是我们实施四大战略的重要保障。全县各级领导干部是全面依法治县的关键，要带头做尊法学法守法用法的模范。要不断完善依法决策机制，绘制权力流程图，规范各级党委职责权限，科学配置党委工作部门及内设机构权力和职能，全面推进依法执政。要规范完善行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体讨论决定程序，全面推行政务公开，严格执行“三个一律”，加快法治政府建设，在经济社会发展过程中树立程序意识，严格按法律规定办事，全面推进依法行政。要深化司法公开，规范司法行为，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，全面推进公正司法。要全面总结“六五”普法，认真谋划“七五”普法，进一步落实“谁执法谁普法”责任，抓住关键少数引领绝大多数，全面推进全民守法。要健全依法维权和化解纠纷机制，完善重大事项社会稳定风险评估机制，完善社会矛盾化解机制，下大气力推进诉访分离，引导群众依法逐级信访。

第四，全面从严治党

全面从严治党，是推进“四个全面”战略布局的关键，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国，都必须坚持党的领导。要牢固树立抓党建就是抓发展的理念，进一步落实党要管党、从严治党要求，以更强意识、更新举措、更大作为，推动党的各项建设再上新台阶。

一要坚定理想信念。要坚持不懈把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，坚决服从中央和省委、市委的领导，自觉做到令行禁止，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳政治立场。要努力成为“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当”的好干部。要严格执行党的各项纪律，坚持重大问题请示报告，重要情况及时反映，当好“政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。要通过对习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于坚定理想信念重要论述的深入学习，进一步坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信与制度自信。

二要坚持走群众路线。群众路线永远是我党制胜的法宝。习近平总书记指出“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱，人民群众始终是我们党的坚实执政基础。只要我们永不动摇信仰、永不脱离群众，我们就能无往而不胜。”要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，在任何时候都必须把人民利益放在第一位。要善于团结群众，把群众的热情调动起来，通过各种行之有效的方法，把县委、县政府的发展目标转化成全县人民建设秀美**的热情。

下一步的重点工作，就是继续开展好“千名干部进万家”工作，这项工作由县委分管领导牵头，组织部会同群工部、纪委、两办、各乡镇负责。一要做好结合文章，依照省市委“三严三实”专题教育系列部署，将我县工作与“三个专项行动”紧密结合起来，按照省市有关要求进一步推进；二要抓好工作落实，要将收集上来的意见建议分门别类，群工部负责解决个人诉求，纪委负责解决作风问题，两办负责梳理共性建议，结合预算考虑，列出明年能够解决的实事和中长期时间表，各乡镇相应梳理涉及本级的共性建议；要做到事事有落实、件件有反馈，能办的办得怎么样，不能办的为什么不能办，或者以后什么时候办，都要统一公布，并分别反馈，今后每年都要去；三要总结经验，特别是联系名单应根据实际居住情况进行调整。

三要抓好党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立纪律和规矩意识，把政治纪律和政治规矩作为首要的纪律、核心的纪律。要明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，在纪律面前不逾矩，做严守政治纪律和政治规矩的清醒人、明白人。要全力推进党风廉政和反腐败斗争，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，促进党风政风根本好转。要压实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，各级党委（党组）要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化主抓意识、发挥主导作用。党委（党组）书记要履行好第一责任人职责，班子成员要强化“一岗双责”意识。各级纪委要突出主责主业，强化监督执纪问责，深入推进党的纪检体制改革，深化转职能、转方式、转作风，严格落实“两个为主”。要践行“三严三实”要求，把严和实作为作风建设的新标准，持之以恒纠正“四风”，狠抓查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题等专项整治。要加大纪律审查力度，突出纪律审查重点。强化源头防腐监督，全面加强反腐倡廉制度建设。深入开展典型示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强党员干部拒腐防变思想教育。

四要夯实组织建设。习近平总书记指出，“要以加强基层服务型党组织建设来指导党的基层组织建设”。我们要扎实开展基层服务型党组织建设，把基层党组织工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，进一步夯实基层基础，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，促进党的基层组织在美好乡村建设、发展全域旅游、壮大集体经济中发挥政治引领和服务群众功能。要进一步加大《党政领导干部选拔任用工作条例》贯彻执行力度，严格执行《推进领导干部能上能下若干规定》，切实把总书记关于好干部的“二十字”标准和“四有”、“四个人”要求，落实到干部培养、选拔、任用和调整的各个环节，进一步完善干部管理制度体系，让能者上、庸者下、劣者汰。继续突出“三个一线”培养锻炼和选拔任用干部的导向，进一步加强年轻干部、女干部及党外干部的培养选拔，不断优化干部结构，着力建设对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍。要加大人才引进和关爱力度，加快制定和落实市外人才柔性引进相关制度，重点引进和培养一批文化旅游等重点人才，抓紧人才安居工程进度，切实让优秀人才引得进、留得住、用得好。

最后强调一点，要严格执行“6+1”调度机制。“6”，是指党建、稳定、改革、招商、征迁、建设六张表，要坚持实行“挂图作战”，实施“三色工作法”，推动各项工作落实。“1”，是指县委常委会每季度召开专题会议，听取经济财税形势分析，并调度重点目标完成情况。要按照县委十四届七次全委会的要求，贯彻落实四个全面战略布局，做好改革发展稳定各项工作；要落实好县委常委会对经济工作的部署，切实做到“四个坚决、八个狠抓、一个力求”，确保完成经济社会发展各项目标任务。

同志们，距离年底还有100多天，让我们“奋力大干一百天，圆满完成十二五”！