在共同的屋顶下——中国的全球秩序观（2）

同时必须认识到，不管是“世界秩序”，还是“国际秩序”，都不足以应对人类目前面临的复杂挑战。

举个最近的例子：在叙利亚一国之土地上，聚集了政权更迭、大国干预、极端势力兴起、人道危机等几乎所有人们可以想象得出的动荡元素。很难找到一个方案解决如此复杂的危机。

刚满70岁的联合国为世界维护和平、促进发展发挥着不可替代的作用，但自其诞生之日起就存在的结构和制度缺陷从未得到解决，在应对当今全球挑战时更显力不从心。比如2008 年爆发国际金融危机后，联合国及相关机构既未在预防上有所建树，应对时也未能发挥主导作用。 在气候变化问题《京都议定书》后续谈判中，联合国的推动也显得效果有限。

现行国际体系和治理已经到了必须改革的时候，而中国人希望走在时代前列。当然这个改革不是摒弃或者取而代之，而是改进和完善，也许可以说是秩序的“重塑”。

本月中旬，中共中央政治局邀请外交学院院长秦亚青教授就全球治理进行了授课。习近平总书记在学习之后的讲话中指出，全球治理体制变革正处在历史转折点上，推进全球治理体制变革是大势所趋。现在，世界上的事情越来越需要各国共同商量着办。他特别提醒国人，“不仅要看到我国发展对世界的要求，也要看到国际社会对我国的期待”。

中国已在有意识地采取行动，推动改革和完善现行国际体系。中国有望扩大在世行和IMF当中的投票权，并贡献了“一带一路”倡议，正在与其他国家一道创建亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等新的公共产品。2014年西非爆发的埃博拉疫情使国际卫生机构力有不逮。中国首先派出医疗队，提供经济支援，使危机得到控制。

2015年9月习近平主席在联合国宣布了中国政府的一系列重要决定，包括设立为期10年总额10亿美元的中国联合国和平发展基金用于支持联合国维和行动；建立 8000人规模的维和待命部队；并于今后5年向非盟提供总额1亿美元的无偿军援。

2016年中国将主办G20峰会。这是中国第一次主办如此重要的全球宏观经济政策协调论坛，是在全球治理上有所创新和建树的难得机会。

可以相信，未来中国在继续保持自身发展的同时，将会担负起更多的国际责任。