正确认识全面从严治党之道（2）

抓住干事创业，敢于担当这个天然职责

尽责担当是共产党人固有的血性和风骨。遇事推脱不为，半点共产党人、人民公仆的气味都没有，是人民群众十分厌恶、非常痛恨的丑行。从严治党必当从严整治懒政怠政问题。我们党自成立那天起，就在为开创历史新业、担当兴国使命一刻不停地奋斗着；无数共产党员从入党那天起，就把沉甸甸的努力工作、干事创业的责任扛在肩上，奋斗着、拼搏着，千秋伟业就这样成就着。全面从严治党的一切成效最终都要集中体现到党组织凝聚力、创造力、战斗力更加焕发，党员干部的干事热情更加高涨、担当精神更加坚强上来。

这里提出一个公式：工作业绩=思路（路子）×能力×精神。对党员干部来说，思路就是工作思路、门路、套路、理念；对一个地方、单位来说，路子就是发展思路、战略、途径、方式等。从公式的三个因子上看，这些年从党员干部总体上说，有各级组织指引、帮助以及自身学习实践，工作思路一般是不成问题的；工作能力也大体是适应的，并且能力提高不是短日之功；精神这项的弹性可就大了，而且精神变化也比较灵敏。所以，从这个公式上看，在经常性上来说，工作业绩最突出的决定因素是精神，是工作的负责精神、进取精神、担当精神。可见精神状态对业绩创造影响很大。三项是乘号相连，缺乏负责担当精神，有思路、有能力，工作业绩也上不去。

在现实中，群众反映比较突出的一个问题就是，一些党员干部工作中存在为官不为、慵懒懈怠、推脱刁难、敷衍塞责的现象。有的干部抱有“只要不出事，宁可不干事”的想法，消极应付；有的缺乏政治担当，在大是大非面前立场模糊、态度暧昧，不敢发声、退却躲避；有的抓党风廉政建设不上心，对班子成员和干部队伍中存在的问题，睁一只眼闭一只眼，放任自流；有的面对急难险重任务只挂帅、不出征，要求别人冲在前，自己躲在屋檐下，有麻烦溜得快、有功劳抢得急。凡此种种让人民群众生厌心寒的问题，必当作为从严治党整治的着重点。

抓住加强作风建设这个日常抓手

树立一种风气，扭转一种风气，都必须下大功、用长功，在日常上下真功。良好风气的正面带动力和不正之风的负面裹挟力都相当之大。有纪律、有制度不执行，就会挫伤正气、助长歪风，就会损害党的战斗力、生命力。纪律松、制度软的要害是领导干部搞特殊和不碰硬这两个问题。

腐败不惩，国必难宁。腐败能治，因为党有力量，人民支持，关键在态度坚决。必须清楚，党和国家干部队伍的大多数是好的，队伍关键在带，关键在管。一切有责任感的党员干部，所有善良的人民群众，无不认为我们党务必要强力惩治腐败。党的十八大以来，党中央顺应党心民心，强力推进党风廉政建设和反腐败斗争，取得了重大成效，大大提振了广大党员、干部和人民群众的信心。但反腐败斗争形势仍然严峻复杂，斗争必须进行到底，铁腕必须强力挺住。否则，后果不堪设想。习近平同志指出：“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。”

笔者在参加中央巡视组工作期间提出过一个公式： 缺心×有权=风险。缺心就是做不到全心全意为人民服务，有权就是执掌权力，这就注定是伴随风险；全心全意为人民服务之心缺得越多风险越大，权力越大风险也越大，直至跌进深渊。具有全心全意为人民服务之心，缺心这项就为零，零乘以任何数都得零，就是零风险。经常想想这个公式是很有意义的。

抓住人民监督这个依靠力量

人民对党的监督是为党注入营养，充实力量，把握方向。执政党不注意倾听人民的声音，不悉心体察群众的感受是走不好路的。从严治党说到底就是为了党更好地服务人民，更好地赢得民心。这就要求推进从严治党必须发挥人民的监督作用，依靠人民的支持。同时这也是党保持同人民群众血肉联系的重要构成和重要标志。党员干部一定要主动、自觉地争取和接受人民监督。

抓住用好管好干部这个首要导向

用好一人，振兴一方，用一贤人，群贤毕至。用人不公，打击精英，重用个别，挫伤多数，乃用人之大败笔，事业之大损害。从严治吏，务必首先从严治高级干部。我们党和国家的党委领导、群众推荐、组织选拔、民主选举相统一，选举与选拔相结合的选人用人制度，是当今世界优势明显、先进合理的民主制度。关键是要精心完善好、实施好。从严治吏核心在于用好管好干部，这是从严治党、发展事业、服务人民最首要的导向，我们党始终把用好管好干部作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平同志指出：“治国之要，首在用人”，“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”，“从严治党，重在从严管理干部”，“选人用人管人不能偏废”。从严治党真正把用好管好干部的要求落实到位，把选人用人管人的问题解决好，可以说党内许多问题就迎刃而解了。

抓住科学理论武装这个基本功夫

科学理论是党力量的源泉、前进的指南，是党员干部思想的灵魂、能力的核心。这些年来，有一些党员干部存在理论学习不用心、空对空、两张皮、做样子、流于形式、效果不佳等学风不正的问题。要克服这些理论学习上的障碍，必须从严从实要求，扎实推进学习型党组织建设，使党员干部自觉发扬钉子精神，挤时间学习科学理论，切实在真学、真懂、真信、真用上下功夫求实效。要完善干部培训和理论中心组学习制度，充分发挥其理论学习重要渠道作用。要精心组织讲课辅导，尽量请有理论有实践的专家学者、领导干部进行高水平理论讲解。要采取有效措施开展交流研讨，引导党员干部以理论为指导结合实际，注意总结，深入思考，积极探索，认真作好交流研讨发言准备，严禁他人代替撰写学习心得材料，努力提高中心组学习及学习讨论的质量。要严格学习考核，对党员干部理论学习情况每年要进行自我和民主考核评议，让不读书、不看报、缺乏理论素养的人感到恐慌。

【参考文献】

①《习近平谈三严三实》，新华网，2014年3月9日。

（作者为安徽省政协主席）