李克强在上海自贸试验区考察时强调 积极推进创新发展 依靠改革开放培育新优势

25日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在结束中国-中东欧国家领导人会晤后，到上海自贸试验区考察，要求贯彻党的十八届五中全会精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，做好下一步工作。中共中央政治局委员、上海市委书记韩正陪同。

从上海自贸区酝酿到建设，李克强这次是连续第三年来这里考察。他对一年来自贸区又推出权力清单和责任清单、减少负面清单给予肯定。他说，中国经济要培育新动能，必须深化改革开放。自贸区要勇于先行先试，当好改革的掘进机、开放的破冰船，以“三个清单”为突破口，使权力做减法，给责任做加法，为市场做乘法，更大释放发展潜力。

看到自贸区又出台了不少贸易便利化举措，李克强说，一个国家的繁荣发展在于广大人民群众创造力的充分发挥。要砍掉束缚发展的荆棘，落实创新驱动发展战略，扎实推进大众创业、万众创新。他叮嘱当地负责人，要推进“先照后证”改革，选择一些领域开展证照分离试点，方便群众办事创业。

李克强现场见证两位引进人才领取“中国绿卡”。他说，推动经济升级发展，不仅要引进外资和技术，还要引进先进管理和优秀人才，使中国成为全球英才汇集之地。

去年李克强曾鼓励自贸区探索为企业设立本外币内外互通的自由贸易账户。目前自贸区已开设自由贸易账户近3.9万个，带来的跨境收支达3.8万亿元，有效降低了企业融资成本，李克强说，要总结经验，在有条件的地方适时推广。同时，要完善监管，筑牢“防渗墙”，防止跨境资本异常流动影响金融市场稳定。

在人民银行上海总部，李克强听取了自贸区在银行、证券、保险方面改革创新情况的汇报。他说，在防范住了系统性金融风险的基础上，要继续有力推进金融改革，加强和改善基础性制度，这也是为了更好发展多层次资本市场。金融改革开放是上海建设国际金融中心的重要内容。既要做好顶层设计，又要鼓励地方积极探索。在推进现有金融市场建设的同时，还要建设保险交易市场，发挥好保险的保障和分散风险作用，研究提出金融业负面清单，支持资本市场有序双向开放，建立健全全覆盖的金融监管机制和风险监测体系，在服务实体经济中提升金融业竞争力。

李克强要求，要把自贸区可复制、可推广的经验向其他地方特别是中西部地区推广。他充分肯定上海经济社会发展取得的新成就和坚持改革创新、敢闯善为的进取精神，希望继续跑出改革开放加速度，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平做出新贡献。

杨晶、周小川参加考察。