2015年党风廉政建设工作总结（2）

二、全面落实主体责任，推进党风廉政建设和反腐败建设

局党委高度重视落实党风廉政建设主体责任工作，不断强化“抓好党风廉政建设是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，坚持党风廉政建设和业务工作一起抓，努力构建认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系，监督有力、制约有效的监督责任落实体系，有错必纠、有责必问的“两个责任”问责追究体系，形成反腐倡廉的强大合力，主抓职责范围内的党风廉政建设，定期研究分析反腐倡廉工作，确保党风廉政建设责任制落到实处。

（一）细化、分解和落实主体责任。坚持将落实责任制作为党风廉政建设的一项重要工作，把党风廉政建设考核列入了岗位目标责任制，实行岗位目标管理，把党风廉政建设纳入重要工作日程，把反腐倡廉工作与日常工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起推进。根据xxxx市民政系统《2015年党风廉政建设和反腐败工作意见的通知》（曲民党组〔2015〕11号）文件精神，制定下发了《xxxx县民政局2015年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》，对全年党风廉政建设和反腐败工作进行了明确。对民政内部选用干部、服务群众、执纪执法、廉洁从政表率等方面，对履行党风廉政建设责任情况进行督导检查。

（二）强化责任追究和倒查。今年以强化责任追究这个重点，按照“责任追究年”的要求，局纪委重点对领导班子成员及局属单位负责人领导不力、责任不落实、监管工作不到位，违反党的政治纪律和政治规矩，出现系统性严重违纪违法案件以及发现重大腐败问题不制止、不查处、不报告的进行督查，以问责倒逼责任落实，切实发挥问责一个、威慑一片的作用。

（三）领导班子履行集体责任。为全面抓好民政系统党风廉政建设各项工作。一是加强组织领导。为切实加强民政系统党风廉政建设，及时成立了由局党委书记任组长，副书记、纪委书记、副局长任副组长，机关各科（室）、局属各单位负责人为成员的2015年党风廉政建设工作领导小组，领导小组下设办公室在局党政办公室，邓开富兼办公室主任，办公室成员由局机关财务室、党务公开办公室等有关科室人员组织，具体负责对民政系统党风廉政建设工作的文件拟制、监督检查、考核验收。二是全面安排部署。3月27日，民政局党委召开了专题党风廉政安排部署会议。4月3日，xxxx县民政局组织机关全体干部职工、局属各单位和全县23个乡（镇、街道）社会事务办公室民政工作负责人，召开了2015年民政系统党风廉政建设专题工作会议。三是层层签订责任书。局党委书记与党委成员，局属单位，分别签订了2015年党风廉政建设目标责任书，确保党风廉政建设工作全覆盖，形成作风建设和反腐败齐抓共管的坚强合力。四是党务公开运行规范。民政局围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨，以制度建设为重点，以打造阳光民政为核心，精心组织，规范运作，明确公开内容、丰富公开形式、明确公开时限全面提高党务公开工作水平，增强党务公开的实效性，扩大党员的知情权、参与权和监督权，截止5月底，在党务公开网络公开35条。截止5月31日xxxx县民政局县管干部和全体人员没有被问责处理及立案查处。

（四）领导班子负责人认真履行第一责任人责任。党委班子成员主动抓好抓实党风廉政建设，切实担负统一领导、直接主抓，全面落实的主体责任。局党委对照上级要求召开专题会议研究部署党风廉政工作，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，与各机关股室和局属单位签订了党风廉政责任书，做到把党风廉政建设与业务工作同部署、同落实，同检查，纳入年终考核。结合年度学习安排，认真开展廉政党课教育活动，对党员干部进行党性党风党纪和廉洁从政教育。单位一贯严格执行“三重一大”集体决策制度，xxxx开展了一次班子成员廉政谈话。严格按照有关要求，认真严格执行工程建设招投标制度和大宗物资政府采购制度，xxxx来，在选拔任用干部中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，严格程序、规范操作，坚持任人唯贤、以人为本，树立正确的选人用人导向，强化干部选拔任用的透明度，坚持民主集中制原则，认真把握好动议、民主推荐、谈话推荐、党委会讨论决定、考察预告、任前公示等关键环节，不存在临时动议决定、突击提拔调整、带病提拔或者授意、指使、强令组织人事部门违反规定选拔任用、个人决定任免干部等违反程序的问题。

三、深入落实“八项规定”，促进工作落实

今年民政局以深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，一手抓教育引导，一手抓铁面执纪。把改进工作作风、密切联系群众，改进“四风”、提高工作效率为前提，把学习贯彻中央、省委、市委、县委各项规定作为圆满完成民政工作的政治保证，全面加强政风行风、思想作风、工作作风和领导作风建设，在深入开展 “八个严禁”专项整治的基础上，开展了以救灾款物使用管理、城乡低保规范管理、民政项目建设管理、民政服务机构安全隐患、殡葬规范化管理5个方面的专项整治活动。严肃查办不作为、慢作为、乱作为等问题。

（一）着力改进行风政风建设。xxxx来，民政局以“三严三实”和“忠诚干净担当”教育活动为契机，从抓班子成员、机关干部、基层单位工作作风入手，着力在改进政风行风建设上下功夫，加强党员干部的党性修养，树立“民政为民”宗旨意识，增强廉洁从政的自觉，认真抓好“四风”突出问题的整改，对民政重点工作实行精细化管理，强化政风行风建设，推动各项民政惠民政策落实，维护社会公平正义。没有因为不作为、乱作为引发重大群体性事件或因处置不当、处置不力造成重大社会影响的情况。

（二）持之以恒落实中央八项规定，坚决纠正“四风”。局党委将机关各科室、局属各单位违反中央八项规定和四风问题等行为列入纪律审查重点，积极落实“八个严禁”专项整治的要求，重点查处十八大后、中央八项规定出以来、开展群众路线教育实践活动后的顶风违纪行为，以横下一条心的韧劲，深挖细查，加大问责和点名道姓通报曝光力度，坚决做到发现一起、查处一起、通报曝光一起，使各种“四风”问题无处遁形。xxxx来，没有发生违规配备使用公务用车、公车私用行为，没有出现公款旅游或违反出国（境）管理规定，没有县管干部操办婚丧喜庆事宜，没有发生违反八项规定精神行为，没有被县级及以上查处或通报的人和事。

四、强化权力制约监督，有力推进惩防体系建设

保持零容忍势头，认真贯彻落实中央有关“把权力关进制度的笼子”、“依法行政、规范权力”的新要求。切实加强重点领域、重大项目的监督管理。

（一）完善制度，强化对重点领域的监督管理。自民生资金监管平台建立以来，xxxx县民政局坚持抓本治源，强化责任落实，把平台运行与党风廉政建设工作紧密结合起来；强化业务办理，及时公开资金信息；强化监督检查，确保平台高效运行；强化制度建设，规范资金使用管理。截止5月份，累计发布政策法规信息8条，工作动态信息5条，发布民生资金文件14个，涉及资金2.2239亿元，有效保障了民政惠农政策落到实处，提高了监管效率，维护了广大民政服务对象的切身利益。4月28日至30日，民政、财政、纪检等有关人员深入乡(镇、街道)村组入户督查检查涉农资金，进一步强化了乡(镇、街道办事处) 涉农资金的安全管理和责任落实。对福彩公益金的运行情况安排专人负责，自觉接受上级主管机关和财政、审计部门以及社会的监督，保证了资金高效廉洁使用。民政工程项目建设，严格执行工程建设项目招投标和政府采购有关规定。

（二）拓宽和畅通信访举报渠道。民政局按照纪检监察信访工作的要求，完善制度、规范程序，在局办公楼设立信访室，设置意见箱，安排专人，认真受理群众的信访举报。注重从信访举报、执纪监督、巡视意见反馈、网络舆情等多种途径发现问题线索，及时进行梳理、甄别、处置。目前，及时办理各级交办、转办和领导批示信件，共办理来信来访125件（人次），其中：来信5件、来访120人（次）。共计收到人大代表建议、政协委员提案11件，其中：人大代表建议9件，政协委员提案2件，面商率、满意率达100%。

（三）严厉查处各类违纪违法案件。全面贯彻落实中央和省、市、县委关于全面深化改革等各项重大决策部署，对民政重大事项、经费开支、工程建设、救灾资金物资分配等事项严格实行集体讨论，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，做到“四个服从”，集体决策制度建立健全，截止6月11日，没有违反党的政治纪律、组织纪律、保密纪律和政治规矩的行为；民政局领导干部没有插手工程项目、招标投标、物资采购的违纪案件；没有违规使用惠农资金、低保资金、救灾救济资金的违规违纪案件；没有在救灾救济、惠民补贴等工作中严重侵害群众权益的行为，民政各项工作顺利开展。

五、深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变思想防线

在党风廉政建设和反腐败工作中，xxxx县民政局始终把解决思想问题作为构筑反腐防线的第一道关口，坚持教育先行，牢固树立基础意识，念好“紧箍咒”，设好“高压线”，扎好“铁笼子”，通过加强理论学习来提升广大党员干部的道德素质，教育引导广大党员干部重品行守纪律，以此达到未雨绸缪，防患未然的目的。

（一）扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育。民政局党委以巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，严格按照县委专教办《关于进一步做好专题教育和教育实践活动整改落实工作的通知》（会专教办〔2015〕10号）文件精神，高度重视、加强领导、结合实际、精心组织、认真贯彻落实，扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育每一环节每一个动作。2月5日上午，县民政局组织局机关、局属各单位人员召开深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育动员部署会；研究制定了《xxxx县民政局深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动活动领导小组通知》（会民党发〔2015〕4号）、《中共xxxx县民政局委员会关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的实施方案》（会民党发〔2015〕3号）文件。3月30日，组织开展了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育党课，党委杨书记作了题为《加强党风廉政建设，促进民政事业健康发展》的专题报告。真正把“三严三实”和“忠诚干净担当”精神内化于心、外化于行，坚持政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，做群众的贴心人，形成了一级带着一级干，一级做给一级看，大家凝心聚力、全身心地投入到抓工作、抓落实中。

（二）开展丰富多彩的廉政文化活动，建设富有民政特色的廉政文化。截止5月底，利用电子显示屏、民政橱窗大力宣传廉政文化，在民政局办公区，构建廉政文化走廊，加强民政党风廉政宣传和舆论引导工作，积极开展向杨善洲、高德荣学习活动，大力弘扬民政“孺子牛”精神，始终保持对党绝对忠诚的政治品格，带头做遵纪守法的模范。

（三）开展违纪违法案件警示教育活动。截止5月底，我局认真开展李云忠、杨跃国等违法违纪案件的警示教育，组织全体干部职工集中观看了《狂妄与贪婪》警示录和开展专题廉政党课教育。深刻吸取教训，警钟长鸣。通过观看教育，大家纷纷表示，一定要引以为戒，时刻绷紧廉洁自律这根弦，筑牢思想道德、党纪国法两道防线，做到自重、自省、自警、自励，时刻把为民、务实、清廉的要求牢记于心，珍惜岗位、珍惜生活、珍惜家人，以求真务实的精神，高度负责的态度，创新有为的举措，做群众拥护、为民务实清廉的民政人，推动民政事业健康发展。营造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的氛围，形成遵纪守法、勤政廉政、崇德重礼的良好环境，切实把党员干部的教育管理和监督工作做实做细做到位，确保民政系统风清气正。

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