基层党组织的整体功能如何强化？（2）

补齐软弱涣散短板

管理学上有个著名的“木桶原理”讲，一只木桶盛水的多少，不取决于桶壁上最高的木板，而取决于桶壁上最短的木板。麻绳最易细处断，冰层总在薄处裂。当前要做粗拉长基层党组织整体功能这根链条，就必须正视并补齐短板，着力解决其中存在的“软弱涣散”问题。比如，有的党组织有班子无威信，说话没人听、办事没人跟，连正常活动都组织不起来，谈何教育引导群众？有的不是经济“空壳村”就是“负债村”，谈何服务群众？有的党员没有党员的样子，连参加党内生活都讲条件、要补贴，不如一个普通群众，谈何发挥作用？只要这些短板产生的“木桶效应”不消除，强化整体功能就很难落地生根。

越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要健全党的组织，做好党的工作。要找准“症结”，分门别类地梳理出那些群众最反感、意见最大、最难整改的问题。要对症下药，用解剖麻雀的方法，找准缘由，因村施策。属于干部能力不足的，就要加强教育和培训；属于干事没动力的，就要健全完善考核激励机制；属于无钱办事的，就要输血造血并重，发展壮大村集体经济，从根上治“穷”；属于不作为的，该批评就要批评、该教育就要教育、该问责就要问责。要发扬“钉钉子”精神，露头一个、整治一个，整治一个、转化一个，不能问题年年整治年年有。

（山东省蓬莱市委组织部 贾赵勇）

统筹优化党建资源

基层党组织要发挥好整体功能，需要方方面面的党建资源的支持。这些资源既包括物质资源、人力资源、经济资源、文化资源等等。但在当下，很多基层党组织由于种种复杂原因，无资源、财力、人力、物力为群众进行服务，面临着“巧妇难为无米之炊”的困境。没有基本的条件保障，服务就可能心有余力不足，政治引领就难以发挥，整体功能就发挥不出来。但是，有些党建资源却由于条块分割，缺乏上下联动，而难以使各类党建资源下沉、重心下移。这就要求在加强基层党建中统筹优化好各类党建资源，使基层党组织更好的发挥政治引领、服务群众。

在资源供给上，以系统、整体的视角对基层党建工作进行通盘考虑、统筹谋划。要强化“一盘棋”思想，进一步突破条条、块块限制，按照“便于资源共享、便于活动开展、便于管理服务”和“行业相近、地域相邻”原则，积极整合单位、区域内党建资源。

在资源下沉上，要做到重心下移，往基层倾向。要把更多的资源向基层倾斜，有效整合宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，促进基层公共文化服务设施和资源共建共享、互联互通，使基层党组织更好的服务群众，在服务中凝聚群众、引领群众。（明岩）