三问延迟退休：何时开始？如何推行？有何影响？（2）

如何推行？

——每年延长几个月

延迟退休的大方向已定，但具体如何推进，这是一个最核心也最考验决策层智慧的问题。

对此，李忠透露，总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，“小步慢走，渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。

对于具体方案，《中国人口与劳动问题报告》建议，从2018年开始，女性退休年龄每3年延迟1岁，男性退休年龄每6年延迟1岁，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁，在此之前完成并轨改革，取消女干部和女工人的身份区别，将女性退休年龄统一规定为55岁。

中新网记者注意到，其他机构也提出了自己的建议。《中国人口与劳动问题报告》援引的内容指出，世界银行建议每年上调6个月，男女退休年龄均逐步延长到65岁，女性用时更久；中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数，女快男慢，2040年男女统一为65岁；浙江大学课题组建议2016年全面实施，每6年延长1岁，2050年男女统一为65岁。

是否分先后？

——先从女干部开始？

由于现行退休年龄并不统一，延迟退休必然面临着一个难题：是选择不分先后同时启动，还是分人群先后启动？

“可以分先后，也可以不分先后，但节奏会有快慢。”中国劳动学会副会长苏海南对中新网记者表示，如果同时启动，那么现在退休年龄早的步子要快一点，退休年龄晚的步子要慢一点，这样最后才能统一到一个退休年龄。

“如果分人群启动，那么退休年龄早的可以先起步，晚的可以等几年再起步，这也是一种选择。但具体如何选择，需要等中央制定方案出来才知道。” 苏海南说。

近期有媒体报道，未来延迟退休政策的执行将按照人群进行划分，其中55岁退休的女干部、女白领有可能是第一批执行延迟退休的人群。

对此，苏海南认为，从女干部起步，女干部肯定没意见，身体也能承受得起，社会上也不反对，应该说这是最好的选择，更能够取得共识，遭到的阻力也最小。