坚持开放发展 实现合作共赢 （2）

二要形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。要兼顾近期和远期，注重法律和规则建设。既要加快涉外经济法制建设步伐，依法破除体制机制障碍，也要积极探索对外经济合作的新模式、新路径，促使我国深度融入世界经济体系。保持外资政策稳定、透明、可预期，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进内外资企业一视同仁、公平竞争。提高自由贸易试验区建设质量，在更大范围推广复制。

三要坚持共商共建共享原则，推进“一带一路”建设。“一带一路”建设是扩大对外开放的重大战略举措。要秉持亲诚惠容，以“五通”即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，以企业为主体，实行市场化运作，推进同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。

四要深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作，促进共同繁荣发展。提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，深化两岸农业、文化、教育、科技、社会等领域交流合作。

五要积极参与全球经济治理，积极承担国际责任和义务。提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体，形成对外开放新体制，完善法治化、国际化、便利化的营商环境。推动国际经济治理体系改革完善，促进国际经济秩序朝着平等公正、合作共赢的方向发展。加快实施自由贸易区战略，致力于形成面向全球的高标准自由贸易区网络。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极参与应对全球气候变化谈判，落实减排承诺。主动参与2030年可持续发展议程，为发展中国家的发展和世界的共同繁荣创造更好的国际环境。

开放才有强盛。经济全球化进一步发展，国际政治经济环境深刻变化，我国经济发展进入新常态，各项改革全面推进。面对新形势新挑战新任务，我们只有按照“十三五”开放发展理念的部署，以开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，进一步提高对外开放水平，以开放促改革、促发展、促创新，才能建设开放型经济强国、实现同亚洲和世界各国的合作共赢，为中国和世界的发展注入强大正能量。

（执笔人：海琴）