八个体系破解农业现代化短板（2）

构建和完善“八个体系”

优化农业生产结构和区域布局，构建和完善现代农业生产体系和产业体系。首先要转变发展观念，科学确定主要农产品自给水平，合理安排农业产业发展优先序。其次要深入推进农业结构调整，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。再次，推动新产业新业态发展逐步形成主导产品、主导产业和优质产区，提高农业综合效益。

创新农业经营主体和经营方式，构建和完善现代农业经营体系和服务体系。一要培育和发展多元经营主体，培养新型职业农民，推动家庭经营、集体经营、合作经营和企业经营共同发展。二要引导土地承包权有序流转，通过流转、入股、托管等方式，发展多种形式规模经营。三要发展公益性社会化服务组织和经营性社会化服务组织，开展技术、资金、标准、品牌等服务。四要推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动农业科技服务由生产性向服务型拓展。五要实施“互联网+”行动，促进互联网和农业融合发展，推进产业组织商业模式创新。

强化农业科技创新驱动发展，构建和完善现代农业科技创新体系和技术推广体系。一要充分发挥科技创新在农业现代化进程中驱动和引领作用，使科技创新和推广适应农业特点、符合农村实际、满足农民需求；二要强化农业创新企业的主体地位和主导作用，推动农业科技成果产业化、商业化、市场化；三要按照技术适用、经济合理、利于推广的要求，大力发展现代种业技术、农业机械化和信息化技术、新型肥药膜技术、资源循环利用技术、提质增效技术、农产品储运和加工技术等。

统筹利用“两种资源和两个市场”，推动农业开放发展，构建和完善现代农业市场体系和对外开放体系。首先，要坚持农产品内外供求协调、进出口平衡，农产品进出口并重、引资和引智并举，积极参与全球粮农事务治理和农产品供求调控，提高我国在全球粮农事务和农产品价格形成中的话语权。其次，重点实施“四个措施”，一是加强农产品品牌营销网络和营销服务网络建设，推动农产品贸易优质优价、优进优出；二是支持企业扩大对农业投资，推动农业装备、技术、标准、品牌、服务走出去；三是深度融合全球农业产业链、价值链、供应链、物流链，打造一批跨国农业企业和境外农产品生产基地；四是推动农业多边贸易和投资谈判进程，积极参与全球农产品贸易规则和农业投资谈判的制定。