盘点2015年的中国外交： 重点、特点与亮点

作为一个发展中的全球性大国，中国的外交不仅具有地区影响力，也具有全球影响力；不仅影响到中国的国际环境，也影响到中国国内的改革和进步。在即将过去的2015年中，中国领导人开展了全方位、多层次、宽领域的外交工作，重点、特点和亮点也十分突出。所谓全方位，指的是中国的外交面向全世界，不局限于一个大洲、一个地区。从北美到南美，从欧洲到非洲，都可以见到中国领导人的身影；所谓多层次，指的是中国外交既包含了普通外交官员的努力，也有着国家元首和政府首脑的付出；所谓宽领域，指的是中国外交不仅谈政治、谈安全甚至直面领土争议，更多的还谈经济、社会、教育、科技的合作。从年初的开场大戏“中国—拉共体论坛首届部长级会议”到12月中旬在郑州的“上海合作组织首脑会议”，2015年的中国外交大事不断、亮点纷呈。

        2015年1月8日，中国－拉美和加勒比国家共同体论坛首届部长级会议在北京人民大会堂金色大厅隆重开幕。中国国家主席习近平出席开幕式并发表题为《共同谱写中拉全面合作伙伴关系新篇章》的重要讲话。

纵观2015年的中国外交，可以发现一直贯穿着这么几个重点：

重点之一：巩固提升伙伴关系。求同存异，同时与发达国家和发展中国家巩固和提升伙伴关系，是2015年中国外交的一个重点。尽管中美关系围绕着网络安全、南海问题等出现了一些争论，但是习近平主席9月的访美稳定了中美伙伴关系，他访问前在接受《华尔街日报》的采访中系统地阐明了中国对于现存国际秩序的态度，整个访问起到了增信释疑、促进合作的战略作用。与此同时，中国巩固和提升与欧洲和非洲国家的伙伴关系水平。“英国愿意做中国在西方最强有力的支持者”，中国与英国构建面向21世纪全球全面战略伙伴关系；中国与非洲的关系提升为“全面战略伙伴关系”，习近平主席并且使用了中非是“命运共同体”这样的措辞。

重点之二：致力搞好大国关系。在重视周边外交和发展中国家外交的同时，2015年的中国外交把大国外交放到了更加突出的位置上。大国是国际政治舞台上的主要行为者，是国际战略环境的主要建构者。搞好大国关系是稳定中国和平发展的国际环境、拓展中国战略机遇期的关键所在。致力搞好大国关系的一个方面是精准发力的“点穴式”外交，例如习近平主席对英国的专访，另一个方面则是在多边外交中进行有针对性的大国外交活动，例如习近平主席在出席联合国大会和发展峰会前访问美国、出席中非合作论坛约翰内斯堡峰会时访问南非、出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典并访问俄罗斯。通过一系列的大国外交，中国稳定了对美关系，加强了中俄关系，提升了中英关系。

重点之三：多边外交作为抓手。全世界有超过190个主权国家。作为最重要的全球性大国之一，中国外交的任务十分繁重。中国外交既需要重点搞好大国关系，同时也需要与全世界绝大多数国家展开友好交往、深化互利合作。多边外交由于其便捷性、包容性就成为一个十分有用的抓手。2015年，习近平主席访问了14个国家，但实际上却见到了世界上绝大多数国家的领导人，并利用这些场合向他们阐述了中国的对外政策。而且，这些多边外交的一个突出特点是以“中国+地区”为形式的对话机制，例如中非合作论坛峰会、中国—拉共体部长级会议、中国—东盟领导人会议等。

重点之四：“一带一路”作为主题。在2015年的中国外交中，推动“一带一路”战略的实施是中国领导人在出访时最关注的话题之一。习近平主席之所以访问巴基斯坦、哈萨克斯坦、越南和新加坡，无疑因为这些国家都是“一带一路”战略上的枢纽国家；习近平主席在访问英国欢迎英国参加“一带一路”建设，在俄罗斯乌法峰会上推进中俄蒙合作，在APEC非正式领导人会议和亚非领导人会议上都阐明中国对“一带一路”建设的主张。通过这些努力，加深了世界各国对于中国“一带一路”战略的了解，推动了“一带一路”战略的具体实施。