唐洲雁：以新的理念引领新的发展（2）

新实践呼唤新理念

理念是行动的先导。任何实践都是由一定的发展理念来引领和开创的，科学的发展理念能动地指导发展实践，错误的发展理念必然会导致现实的困境。发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念也不会一成不变。我们必须根据实践发展，不断更新发展理念，进而指导新的实践。

以新的理念引领新的发展，是我们党治国理政的一项重要经验。新中国成立60多年来，特别是改革开放30多年来，我们党总是根据历史条件、形势任务、机遇挑战的变化，适时提出相应的发展理念和发展战略。从十一届三中全会确立以经济建设为中心到邓小平同志南方谈话提出发展是硬道理，从强调发展是党执政兴国的第一要务，到提出科学发展的理念，坚持全面协调可持续发展，每一次发展理念的创新和完善，都源于实践的不断发展和变化，并推动实践不断向前发展。

实践证明，发展起来后出现的问题并不见得比发展前少，有时甚至更多更复杂了。当前，要全面建成小康社会，我们面临的问题更复杂、发展的任务更艰巨。主要表现在：第一，发展动力不足问题。目前我国创新能力不强，科技发展水平总体不高，科技对经济社会发展的支撑能力不足，科技对经济增长的贡献率远低于发达国家水平。在未来发展中，如果不依靠创新驱动，发展动力就不可能实现转换，我们在全球竞争中就会处于下风。第二，发展不协调问题。我国发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设与国防建设等关系上。这个问题不解决，“木桶”效应就会愈加显现，一系列社会矛盾会不断加深。第三，环境资源约束问题。我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈。第四，对外开放问题。特别是用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强，应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱。第五，在共建共享方面问题突出。我国经济发展的“蛋糕”在不断做大，但分配不公问题亟待解决，城乡居民收入差距较大，基本公共服务均等化还存在“最后一公里”现象，这方面的问题如果长期解决不好，势必影响全体人民参与发展的积极性、主动性、创造性，国家发展就缺乏足够的后劲。

“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，正是为了破解上述五个方面的突出问题，有针对性地提出来的。其中创新发展注重的是解决发展动力问题，着眼于培养新常态下经济增长的新动力，强调把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调发展注重的是解决发展不平衡的问题，它着眼于发展的健康性，强调正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动物质文明和精神文明协调发展，推动经济建设和国防建设融合发展。

绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题，它着眼于发展的永续性，强调必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设。

开放发展注重的是解决发展内外联动问题，它着眼于用好国际国内两个市场、两种资源，强调必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享发展注重的是解决社会公平正义问题，它着眼于社会主义本质要求和发展目的，强调坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

可以说，五大发展理念的提出，源自于实践发展的呼唤，是以习近平同志为总书记的党中央，在实践的不断探索前行中形成的理论创新成果，鲜明体现了对新的发展阶段基本特征的深刻洞悉，集中体现了对社会主义本质要求和发展方向的科学把握，是对我们党关于发展理论的丰富和发展，是推动我国经济社会发展必须长期坚持的重要原则和基本遵循。