五大发展理念是治国理政的新思路（2）

三、绿色发展

全会指出，绿色发展就是要注意节约资源、保护环境，实现可持续发展，实现生产发展、生活富裕、生态良好的发展目标。发展是为了使人们生活得更好，不是为了发展而发展。我国的发展在能源资源和环境方面面临一系列问题。一是能源资源的短缺。我国经济发展需要的石油、铝土、铁矿石等能源进口数额持续增加，有的甚至达到60%以上，能源资源短缺现象严重。二是环境污染严重。工业发展排放的废气、废水、废弃物等对环境造成了极大污染，致使城市雾霾天气严重，人们的身心健康受到严重的不良影响。这些都在倒逼人们必须采用绿色发展方式，降低能耗，减少污染，实现产业优化升级。只有实现绿色发展，才能做到可持续发展，才能为子孙后代提供一个可以继续生存的环境。

四、开放发展

全会指出，坚持开放发展，就是要顺应经济全球化的趋势，坚持互利共赢的原则。历史告诉我们，闭关锁国只会导致落后，所以我们必须坚定不移地加大开放发展力度。开放发展不是被动地迎合世界他国，而是要主动出击，积极参与全球治理和公共产品供给，提高自己在规则制定中的话语权，构建广泛的利益共同体。2008年世界金融危机以来，由于国外市场不景气，导致推动我国经济发展的三驾马车中的出口情况影响严重。因此，我国需要加大开放发展的力度，积极推进“一带一路”战略的实施，加大对外投资和基础设施合作建设，给沿线各国带来发展实惠的同时，也为我国的资金、技术和产品找到新的出路。

五、共享发展

全会指出，共享发展就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。共享发展正是社会主义制度优越性的体现，是与资本主义制度相区别的显著特征。社会主义发展的最终目的是实现人民共同富裕，而非发展成果由少数人专享。因此，在此次的“十三五”规划中提出，要进一步增强公共服务供给；加快脱贫步伐，在我国现行标准下农村贫困人口实现精准脱贫；推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育；实施积极的创业就业政策；缩小居民收入差距；建立公平可持续的社会保障制度；推进医疗改革；促进人口均衡发展，完善人口发展战略。由此可见，我们党提出的共享发展绝不是一个漂亮的口号，而是有着具体部署的发展战略。

总之，指引“十三五”规划的五大发展理念，是以习近平同志为总书记的党中央对发展问题的新思想新理论的新要求，为 “十三五”规划目标的实现提供了强大动力和有效保证。

（曲阜师范大学 政治与公共管理学院）

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