结构性改革：中央经济工作会议你不可不知的关键点 （2）

五大政策保障，五大任务落实

五大政策——

第一，宏观政策要稳，就是要为结构性改革营造稳定的宏观经济环境。

第二，产业政策要准，就是要准确定位结构性改革方向。

第三，微观政策要活，就是要完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力。

第四，改革政策要实，就是要加大力度推动改革落地。

第五，社会政策要托底，就是要守住民生底线。

五大任务——

第一，积极稳妥化解产能过剩。按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。

第二，帮助企业降低成本。开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。

第三，化解房地产库存。按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

第四，扩大有效供给。打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。

第五，防范化解金融风险。对信用违约要依法处置。 

“学习笔记”批注：习近平总书记在11月份主持召开中央财经领导小组第十一次会议上就曾指出过推进结构性改革的“五大政策”，而此次经济工作会议明确出的2016年“五大任务”也是那次会议上习近平总书记强调的“推进经济结构性改革，要针对突出问题、抓住关键点”等的“七要”的具体细化措施。做经济工作，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为。推进结构性改革，需要“五大政策”密切配合、相互策应。明年结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上则要抓住关键点，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。积极稳妥处置“僵尸企业”，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，实现市场出清，化解过剩产能，才能形成良好市场预期。帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等。化解房地产库存，通过加快农民工市民化，打通供需通道，稳定房地产市场。扩大有效供给，打好扶贫攻坚战，支持企业技术改造和设备更新，培育发展新产业，补齐软硬基础设施短板。防范化解金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。这些措施，都体现在“五大任务”中。 

 结语：

增长速度换挡，是经济步入新常态的基本特征；发展方式转变，是经济步入新常态的内在要求；经济结构调整，是经济步入新常态的必然选择。“物之所在，道则在焉。”面对经济发展新常态，认识要到位，适应要主动，引领要有为。“处大事贵乎明而能断。”这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署，更是对关于中国经济“好”与“坏”争论的回应。中国经济既要稳增长又要调结构的局面已经形成，推进结构性改革虽不可能一蹴而就，亦恐能够一帆风顺，但只要我们统一思想、深化认识，以壮士断腕的决心、迎难而上的勇气主动作为、砥砺奋进，就一定能推动中国经济闯关夺隘、更上层楼。