“五大发展理念”引领新实践实现“十三五”良好开局（3）

三、“五大政策”“五大任务”推进供给侧结构性改革

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。当前我国经济发展的基本面良好，但经济持续发展也面临不容忽视的困难和挑战，特别是结构性产能过剩比较严重。这些问题从症状上看，表现为增速下降、价格下跌、效益下滑等，但在根子上，是深刻的供给侧、结构性、体制性矛盾所致。化解矛盾的根本办法是在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，将之作为完成我国经济转型升级的突破口和着力点，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。这是绕不过去的历史关口，我们必须锐意改革、大胆创新，克服困难、闯过关口。

中央经济工作会议提出实施“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策，着力抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的五大任务，指明了推进供给侧结构性改革的具体思路。“五大政策”要相互配合、相得益彰：宏观政策要稳，为结构性改革营造稳定的宏观经济环境；产业政策要准，准确定位结构性改革方向；微观政策要活，完善市场环境、激发企业活力和消费者潜力；改革政策要实，加大力度推动改革落地；社会政策要托底，守住民生底线。把推进结构性改革同全面深化改革紧密结合起来，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，充分发挥改革举措的重大牵引作用，通过改革创新破除发展障碍、增续内生动力。推进结构性改革必须有国际视野，要更坚定地扩大对外开放。推进结构性改革，还要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展生产力，坚持社会主义市场经济改革方向，使市场在资源配置中起决定性作用，坚持调动各方面积极性，充分调动人的积极性，充分调动中央和地方两个积极性，注重调动企业家、创新人才、各级干部的积极性、主动性、创造性，让经济社会发展获得新的动力。

好的开始是成功的一半，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，把思想统一到党中央决策部署上来，推动改革发展稳定各项工作不断取得实实在在的成效，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

（作者为《求是》杂志社副总编辑）