为互联网的国际治理贡献中国方案

2015年12月16日，中国国家主席习近平在乌镇出席第二届世界互联网大会开幕式所发表的主旨演讲中，强调互联网是人类的共同家园，各国应共同构建网络空间命运共同体，推动网络空间互联互通、共享共治，为开创人类发展更加美好的未来助力。这个演讲，既是我国关于互联网日新月异发展美好愿景的一脉相承，也是对我国当前应如何认识国际互联网领域问题和挑战的最新阐释；不仅提出了推动国际互联网治理体系变革的框架目标，还以四项原则与五点主张共同构成国际互联网治理体系构建的有力支撑。在互联网使人类生产生活发生巨大而深刻变化并滋生重重问题、带来严峻挑战的今天，习近平主席提出了互联网全球治理的中国方案，贡献了国际互联网治理新体系的中国思想与中国智慧。

生活新领域，治理新难题

互联网创造了人类生活新空间，也拓展了国家治理新领域。作为20世纪最伟大的发明之一，互联网把世界变成了“地球村”，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展，具有高度全球化的特性。互联网具有极大的便捷性，它是信息交流的高速公路，意见表达的广阔平台。尤其是移动互联网和社交新媒体的广泛使用，使得全世界的人们都可以实现一瞬间的资讯分享、刹那间的信息分发，人们前所未有地被连结在一起，结构成声息相连的网络命运共同体。互联网还具有极大的聚合性，新闻、教育、医疗、政务、金融、交通、科技、市场等几乎人类所有的一切都可以被放置在同一个互联网平台上，实现同一个网络、同一个世界。

接入国际互联网21年来，截至2015年7月，中国网民数量达6.68亿，网民规模全球第一，网站总数达413.7万个，域名总数超过2230万个，.CN域名数量约1225万个，在全球国家顶级域名中排名第二。10多年来，互联网产业成为中国经济的传奇，2014年互联网经济在我国GDP中占比已达7%，超过美国。中国已经成为举世瞩目的网络大国，并正在向网络强国迈进。2015年3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出：要制定“互联网+”行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。互联网真正成为国家发展的重大战略环节，并逐渐成为各类产业可以借力的重要平台和腾飞翅膀。

互联网在促进经济发展、推动人类文明进步的同时，也衍生出消极的一面。淫秽色情、网络欺凌、网络暴力犯罪，严重危害青少年身心健康；歪曲历史、造谣污蔑、侵权盗版、虚假新闻，破坏舆论环境，侵蚀主流价值；煽动暴恐、宗教极端、网络赌博、网络洗钱等违法犯罪活动，严重破坏国家和社会稳定，侵犯公民和法人的合法权益；编造传播谣言、攻击国家体制、侵蚀意识形态、破坏公共秩序、损害公序良俗、恶化道德风气等一系列问题不容忽视。在国际互联网治理领域，世界范围内侵害个人隐私、侵犯知识产权、网络犯罪等时有发生；不同国家和地区信息鸿沟不断拉大，少数网络强权以邻为壑，网络监听、网络攻击、网络恐怖主义活动等成为全球公害，而现有网络空间治理规则难以反映大多数国家意愿和利益。

互联网领域这一系列问题的存在，在全世界范围内带来了国家治理的新难题。解决网络侵权、违法与犯罪，依法管网治网，净化网络空间，成为了国际治理的重要主题。究其实质，互联网助长违法犯罪滋生，甚至在某种程度上沦为犯罪乐土，不仅是由于人类的治理能力尚赶不上信息技术的发展，更是由于互联网发展不平衡、规则不健全、秩序不合理等日益凸显的国际治理缺陷所致。少数互联网强国利用不对称甚至压倒性网络信息技术，奉行网络霸权，控制、支配、宰制国际互联网，甚至以邻为壑，侵犯他国网络主权，对他国互联网管理政策进行粗暴干预。