三严三实民主生活会个人发言材料（2）

二、“不严不实”问题分析

（一）在“严以修身”方面存在的问题

1、理论学习自觉性不高。理论学习存在形式单一、学用脱节的问题。对党的创新理论、重大方针政策和决策部署的学习主动性自觉性不强，往往是有空就学，忙时就放一放，没有把学习作为一种精神追求，挤出时间学、带着责任学，结合自身工作实际学习不够，深入思考和系统研究少，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。

2、为官从政品德定位不高。身为领导干部，应该是遵守道德规范的中坚力量，同时也是履行道德义务的示范者。但深刻反思，自己党性修养还不够，面对不良风气批评抵制力度不够，对不良现象还不能完全较真碰硬，有时出于各种顾虑，对歪风邪气不作斗争，视而不见，在党员干部中没有树立起模范形象，尤其在“与智者对话、与高手切磋、与精英交友”的工作中以自己行动说服群众、影响群众、带动群众的表率作用发挥不够。

3、发挥先锋模范作用不够。主要表现在：一是带头联系服务群众不够，虽然通过“结亲连心”活动多次进行入户走访，但相对来说次数还是较少。二是带头改进作风不够。“以会议落实会议、以文件落实文件”的问题没有得到彻底解决，开会的次数、时长压缩的程度还是不够。

（二）在“严以用权”方面存在的问题

1、高高在上，以当“官”自居。多年的机关领导工作，心理上或多或少习惯了高高在上的感觉，自觉不自觉地把自己当成了“官”。权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，把权力真正用在为民办实事解决难事上力度还不够，存在面子工程、形式主义，有些群众反映强烈的问题还停在口头上，浮在水面上，致使服务群众最后一公里尚未完全打通。

2、工作方法简单，作风粗暴。对下属和村干部提要求多、下任务多，一起沟通情况、研究方法措施少。当遇到突发事件或紧急情况时，为了快速应对，不注意方式方法，容易急躁，对待下属缺乏耐心细致的指导，、批评人过重，脾气过大，与被批评的同志之间出现隔阂，不利于工作，对管委会同志体谅、理解、关心不够。

3、执行制度不严格。自己主持制定了领导班子学习、调研、接访、联系群众等一系列制度，有些制度执行较好，但也有一些制度还停留在纸面上，没有严格按照规定要求去执行。平时忙于工作，与群众面对面倾听诉求、交流意见少，一些群众反映强烈的问题还没有得到有效解决。贯彻执行中央八项规定精神和省、市、县委实施办法还有不到位的地方，个别存在以情代法、用权不严的问题，自己也未能进行有效的监督管理。

（三）在“严以律己”方面存在的问题

1、讲政治、守纪律不到位。表现在落实中央八项规定不严格、不到位，如在接待客商时，讲面子、讲排场，时有铺张浪费现象；对一些干部参与吃喝、迎来送往,睁一只眼闭一只眼,教育不力,执纪不严。

2、自我提升的要求不高。总以为自己参加工作多年，经历多了，经验也丰富了，理论方面、业务方面提升的空间也不大了，就放松了自我要求，满足于现状，时常有放一放、拖一拖的想法，缺乏活到老、学到老的精神。

3、吃苦耐劳、艰苦奋斗的意识弱化。有时心有余力不足，没有原来有拼劲了，不愿吃苦耐劳，不愿晚上加班加点，导致有些工作不够紧凑。比如有时下午在县城开完会还未到下班点，考虑到来回路上的时间，就不来单位了。有时下雨下雪天气不好的时候，就放松了对机关干部的正常考勤等。这些都是因为艰苦奋斗的意识弱化和自我要求降低导致的。

（四）在“谋事要实”方面存在的问题

1、注重典型，工作开展不平衡。在部署工作、开展活动时注重典型，以点带面，可往往是典型搞的很好，并没有形成带动促进作用，面上工作发展不平衡。比如每年两次的乡镇工作观摩，从年初就计划着，半年时看什么，年底看什么，为此重点主攻确定的观摩项目点，其他项目进展相对要慢一些，导致工作开展不平衡。

2、作风漂浮，联系实际不够好。在贯彻上级政策、执行法规过程中，没有结合景区群众利益的实际情况，重招商和环境基础设施建设，轻“三农”问题，致使一些利民惠民政策得不到群众的理解与支持。特别在公伤后久治不愈的情况下，以行动不便为由，主动下村入户调研少，与群众面对面交流、听取实际情况少。比如在缴纳居民养老保险的工作上，片面认为这是有利于群众的好政策，一声令下群众就能全部缴纳了，结果一度遇到群众不理解甚至抗拒的情况。对此，我部署安排了景区干部在“结亲连心”入户走访中，广泛宣传讲解此项政策的利好，有效提高了征缴率。

3、安排事情落实不够扎实。在布置景区重点工作时，有强行安排的情况，致使各科室人员身兼数职，加上督导力度不够，不能实现全面落实。特别是安排一些硬指标硬任务时，虽然明确了任务目标，交待了方法步骤，制定了工作措施，但多以开会形式，把具体工作派给班子成员或局室负责人，而会后落实效果很少去考评，满足于部署即可的现状，缺乏有效的考核机制，干好干差都一样，结果导致很多工作水过地皮湿，效果不理想。

（五）在“创业要实”方面存在的问题

1、敢为人先、干事创业的锐气不足。我从1976年参加工作至今已满40年了，工作时间久了反而顾虑也多了，缺乏以前大胆干事的闯劲儿跟锐气了，尤其在抓亮点创典型方面，基于景区基础薄弱的实际，与其他乡镇相比，投入了相应的人财物力，却难以创造出良好的效果，因此很多方面工作只能自己跟自己比，缺乏内动力，安于现状，只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优意识。

2、创新意识和担当精神不足。工作中主动研究问题比较少，满足于完成县委、县政府安排的任务，对一些难点工作督促不紧，创造性开展工作不够。对一些敏感工作总有这样那样的顾虑，怕“违规”，怕出乱子，有时宁愿慎重一点、稳妥一点，也不愿做有争议、有风险的事情。主动换位思考少，对基层情况、群众需求、矛盾问题掌握得不全面，还不能真正了解群众的所思所想、所急所怨。

3、工作落实不够精准有效。为推动景区重点项目扎实开展，景区成立了专项考核组，实行问责追责制，但在实际工作中，督查考核力度不够，导致一些工作推进缓慢。在问责追责方上，总觉得景区人员少，任务重，同志们比较辛苦，在考核奖惩工作完成情况时，对一些没有完成任务的部门和个人，往往板子高高举起、轻轻放下，没有严格按考核奖惩办法去兑现，没有树立好的工作导向，影响了工作积极性和整体水平的提升。

（六）在“做人要实”方面存在的问题

1、责任担当意识不浓。工作年限长了，受传统思维定势的影响，想问题、做工作沿袭老方法、老套路，没有把握的事不做、冒风险的事不干，创新意识不够，墨守成规不敢突破。尤其在景区旅游招商工作中，受保守思想的影响，受条条框框的影响，看准了的事情，不敢大胆决策，不能勇于担当，逐级请示汇报后顾虑重重，贻误了一些良机。

2、容人容事的气度不够广。工作时间久了，自感资格老了，经验丰富，有时不善于听取各方意见，容不得别人批评，自我感觉良好。团结各方面同志的意识和能力不强，有时缺少大局意识和容人容事的气度，容易被部门利益和个人利益所左右。

3、批评与自我批评的意识不够。在原则与感情发生冲突时，有时顾虑到人情、面子，不能旗鲜明地坚持原则、摒弃私情；工作中有时存在功利主义色彩，考虑个人得失多、考虑组织工作少，不能很好地开展自我批评，自我改正。

（七）在遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题

1、贯彻落实上级决策部署不全面。在抓政策贯彻落实时存在功利主义思想，注重眼前、忽视长远，注重应急、忽视基础，注重面上、忽视深层次工作。对具体方针政策和工作部署，有时高高举起，轻轻放下，多是停留在会议上和口头上，相关的实施细则和具体方法等措施不实，没有提高落实政策的精细化水平，没有不折不扣把各项政策措施落到实处。

2、严守纪律规矩不够坚定。在处理集体领导与个人分工负责的关系上，觉得大家能够在一起共事是缘分，对班子成员分工的工作比较信任，有时候有依赖心理，对一些重大问题的谋划运筹不够主动、周密。在党员干部教育管理方面，对一些党员干部身上存在的思想松懈、纪律松弛、庸政懒政等问题纠正不力，存在失之于宽、失之于软的现象。

3、贯彻民主集中制度不够彻底。景区班子在讨论重大事项时，未能广泛宣传和征求科员与群众意见，民主程度不够。班子决策议事水平不高，人员少，在召开班子会议时，普遍存在参与决策不积极、发言不踊跃的问题。村级在民主集中制的执行上也存在不够民主、落实不到位的现象，但处于各种考虑，也未能进行有效地整顿。

（八）落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面的问题

作为党风廉政建设“第一责任人”，我始终坚持以上率下、以身作则，严格执行中央和省、市、县委关于党风廉政建设责任制的各项规定，专题研究部署全县党风廉政建设，安排纪检监察机关在重大节日、关键节点进行重点提醒和专项检查，以“零容忍”态度惩治腐败，推动了景区党风廉政建设和反腐败工作深入开展。就个人而言，我认真执行上级关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉申报重大事项，接受群众监督，没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，没有私自从事营利性活动。但对照严与实的要求，还存在差距和不足。

1、认识浅、重视力度小。存在重发展轻党建的问题，主观上认为抓景区开发、项目建设工作见效快，抓党建工作见效慢，致使自己在党建工作上投入精力不够、履行党建职责不到位。在抓党建工作时，没有集中精力研究如何更好地结合景区实际开展党建，而是将更多的精力用于旅游开发、招商引资和处理大量的社会事务上来了。经常在开党建专题会上，自觉不自觉地将话题引到景区开发工作上来，把党建会开成了工作会。在具体落实党建工作时，主动牵头专题谋划党建工作少，放手让班子成员抓得多，存在管党责任“下移”的现象。

2、对落实党委主体责任监督力度不够。认为监督只要自我要求严格，为下面做好样子就行了，其他同志也主要靠自律，对一些苗头性问题，缺乏足够的重视，没有及时采取过硬措施加以解决。这说明我对党风廉政建设抓得不严不实，对规范权力运行、织密制度笼子、构建惩防体系、强化“一岗双责”、加强干部管理等重点工作没有锲而不舍地去研究解决，对违反纪律的问责追责措施落实不到位，没有起到应有的震慑作用。