告别过去的体制，超越昨天的自己

“挥手自兹去，萧萧班马鸣。”随着陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，军委机关各个部门的相继成立，我们告别了熟稔的四总部、老臂章……太多的辞旧与迎新交织在一起，有眷恋，有感慨万千。

有一种告别叫念兹在兹，还有一种告别叫毅然决然。告别那些与新体制不相适应的观念、行为和做法，就需要多些果决，少些犹疑。

新旧体制转换的过程，也是对官兵观念的重塑、能力的升级、工作方式的再造。告别旧体制，是为了塑造军队的未来，也是为了超越昨天的自己。

改革是一场大考，首先要过的一道关是“观念大考”。马克思曾经告诫，“过时的东西总是力图在新生的形式中得到恢复和巩固”。深化国防和军队改革进程中，新旧观念的“拉锯战”始终存在，旧体制下形成的习惯思维、陈旧观念，总是自觉不自觉地顽强表现出来。

观念能否“破冰”，关系改革能否“突围”。不翻越观念这座山，就不可能登高揽胜、行稳致远。比如，过去的四总部、大军区，集决策、执行、监督职能于一体，现在实行决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约，如果不强化在主动接受监督中推进工作的新观念，破除“我的地盘我作主”的旧观念，就可能陷入自我循环、用权任性的怪圈。

改革是对领导指挥体制从定位到职能的再塑造，也是建军治军方式的再转变。新体制下，机关的职能有所调整，个人的角色有所变化，但都应该在谋划打仗、保障打仗、服务打仗中找准自己的定位，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

做人按本色不犯错误、做事按角色不乱规矩。超越权限不对，推诿责任也不对。比如，军委机关由原来权力高度集中的“总部领导机关”，变成主要履行参谋、执行、服务职能的“军委办事机关”。如果不丢掉“领导范”、当好“办事员”，就不可能为军委服务好、为战区服务好、为军种服务好、为官兵服务好。

新体制下，领导机关职能转变了，机构压缩了，人员精简了，要求提高了，转变工作方式既是客观要求，也是重要标志。列宁曾说过，在小生产的情况下是无法彻底克服官僚主义的。形式主义、官僚主义是旧体制的产物，也是新体制的大敌。只有在新的领导体制下，才能突出主业主责，提高质量效能，落实“三严三实”，一切按制度来、按程序走、按规矩办。

实现工作方式的破旧立新，既是理念问题，更是实践问题。比如，部队类型更多了、分工更细了，工作指导再像过去那样吃大锅饭、搞大呼隆，就不可能精准发力、定向施策。军委机关部门多了，如果动辄开会发文派工作组，就可能因多而乱、因多而慢、因多而散，难以攥指成拳，形成合力。

破旧是为了立新，浴火是为了重生。“破”得有理，才能“立”得有力；“破”得坚决，才能“立”得坚定。守住“旧我”是安逸的，然而军事领域里的墨守陈规，“会使千百万人的生命和整个国家的命运受到威胁”。告别“旧我”是痛苦的，然而这是一朝分娩的痛苦，是催生希望的痛苦。

“唯一比向一个军人灌输新观念更难的，是去掉他的旧观念。”原体制的印记、老办法的纯熟、“潜规则”的锈迹、个人利益的藩篱、路径依赖的惯性……都决定着从破旧到立新之间，往往隔的不是“一层纸”，而是“一座山”。

“远飞者当换其新羽，善筑者先清其旧基。”只要领导和机关干部进一步大兴学习研究之风，主动来一场军事学习革命，来一场思想解放的头脑风暴，进一步转变工作作风，持之以恒整治“四风”问题、克服“五多”积弊，进一步坚持依法依规指导工作，自觉做到依法用权、秉公用权、谨慎用权，就一定能够不断提高讲政治、谋打赢、搞服务、做表率的能力，建设铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的领导机关。