十八大以来民生改革新实践新举措新成果综述（3）

“从实际出发、从具体问题入手，见物见人，什么问题突出就着重解决什么问题，使改革落地生根”

回应百姓关切，政策靶向更准、出台时点更准、管理手段更准，是十八大以来民生改革政策的新亮点

“关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。”十八大以来，民生改革面对的都是“难啃的硬骨头”，要打通堵点、疏导痛点、治理盲点，“攻坚”火力必须找准落点。

——政策靶向精准，因症施治除顽疾。

湖北孝感的乡村教师刘向东和刘新涛没有想到，他们和山村里3名小学生的命运，会因为一次会议而改变。

2015年4月，中央深改组第11次会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015－2020年）》，明确要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。这一计划令330多万乡村教师和4000多万乡村学生受益。时隔不久，在中央深改组第15次会议上，又审议通过《全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导办法》。农家娃上学的议题连续两次出现在中央深改组会议上，正是中央为“扶贫必扶智”而寻找政策突破口的真实写照。

十八大以来，一系列民生“顽疾”被因症施治：

直面居民看病难、看病贵问题，持续深化公立医院改革；回应百姓对食品安全关切，修订《食品安全法》；降低居民生活成本，推动电信、公共交通、水电煤气等公共产品和服务的价格改革……

民有所呼，政有所应；民有所求，政有所为。某些改革虽然在争论中艰难推进，天平最终总是倾向百姓这一边。

——政策时点精准，好政策送来及时雨。

“现在增值税可以免交，所得税也减半征收。”河北省廊坊市易盟网络公司总经理崔德鸿感慨，“我赶上了创业的好时候！”

十八大以来，适应经济新常态要求，中央将民生改善作为破解许多发展难题的“金钥匙”。“一分钱注册公司”“三证合一”、取消企业年检……政策松绑、政府让利，千万家“网店”“平台”在创业创新的时代大潮中应运而生，不仅为经济发展增添动力，也让更多人拥有了改变命运、人生出彩的机会。

全面放开两孩政策，不早也不晚。“人口计划生育政策的调整，是国家根据人口与经济社会发展形势，完善人口发展战略的重要举措。”南开大学人口与发展研究所教授原新表示，选择此时调整政策，既有利于缓解人口结构老化，又有利于提升人口素质。

——政策手段精准，用市场力量解决民生难题。

“一把年纪了，还赶了回时髦。”山东济南甸柳新村街道第二社区的老人闫翠娥笑着说，社区替她购买了每月20个小时的居家养老服务，“打扫卫生、洗衣、做饭、聊天，都有人来家里。”

民生事业管理方式、服务手段的创新，成为十八大以来民生改革的另一个亮点。“政府买服务”、PPP等热词不断涌现，政府借力市场弥补养老、医疗等公共服务缺口，满足百姓需求，又为这些社会机构提供了发展空间，多方共赢格局初显。