中国地方“两会”为脱贫攻坚立下“军令状”

在近期中国各地召开的地方“两会”上，脱贫攻坚成为政府工作报告的重要内容。“两会”透露的信息显示，各地既有实现脱贫攻坚的决心，也在探索脱贫工作的新思维、新方法。

各地政府工作报告表示，地方政府多为今年或今后５年脱贫攻坚立下“军令状”。作为中国贫困人口最多、贫困程度最深的省份之一，贵州省在政府工作报告中明确，今后５年，将举全省之力，集全省之智，彻底解决现行标准下４９３万农村贫困人口的脱贫问题。

在有８个国家扶贫开发工作重点县的吉林省，省长蒋超良指出，今年将坚持打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，确保完成３０万人脱贫任务。

今年是中国“十三五”规划的开局之年，中国政府已经明确“十三五”期间脱贫攻坚的目标，到２０２０年现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

事实上，通过几十年的努力，中国已有７亿多农村贫困人口成功脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。

仅在云南省，“十二五”期间就实现年均减少贫困人口１００万人以上。今年，云南继续加大扶贫力度，年内实现１２个贫困县摘帽、１２０万贫困人口脱贫。

但中国政府仍清醒认识到，中国脱贫攻坚形势依然严峻。截至２０１４年底，全国仍有７０００多万农村贫困人口。中国政府明确提出要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

“减贫到一定程度后，难度会递增。条件好一点的地方基本都已脱贫，而历年扶贫之后剩下的是‘难啃的硬骨头’。”贵州省人大代表龙长春说。

从地方“两会”上不难看出，各地在明确脱贫目标的同时，结合省情实际探索脱贫工作的新方式。在有３６个国家扶贫开发工作重点县的山西省，今年在加大财政扶贫资金投入的同时，还引导社会资本投向贫困地区，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，实现５０万人口脱贫。

云南省省长陈豪表示，“十三五”期间，云南将因乡因族制宜、因村因户施策，聚焦四个集中连片特困地区，全面实施“五个一批”脱贫计划，加大资金整合和投入力度，施行更严格的脱贫攻坚责任制，广泛动员社会参与，确保全面消除贫困，全面实现小康。

“从今年起，吉林省级财政专项扶贫资金５年内增加１５亿元，每年优化支出结构再安排５亿元，专项用于脱贫攻坚。”吉林省扶贫办主任张宝才说，吉林还将建立省级扶贫开发投资公司，搭建投融资平台，承接专项建设基金、地方债和贷款，加大对扶贫开发的金融支持。